9月8日，永寿县市场监督管理局公开了文号为永市监处罚〔2026〕34号的行政处罚决定书，对陕西永颐物业管理有限公司超出政府定价违规收取水费的价格违法行为作出行政处罚。

违法事实与调查过程

主要违法事实

陕西永颐物业管理有限公司为永寿县多个小区提供物业服务，负责代收商铺水费。该公司在无合法依据的情况下，违规将美容美发行业归为特种用水范畴，按照特种用水价格收取水费，同时还在部分小区非居民生活用水政府定价基础上额外加收水路损耗费用。经永寿县市场监督管理局分阶段核算，自2022年12月1日当地执行《陕西省城镇供水价格管理办法实施细则》起至本案案发，该公司累计多收33户商户非居民生活用水水费共计21998.23元，其行为已经违反价格管理相关规定。

调查过程

2026年4月14日，永寿县市场监督管理局接到咸阳市12345政务服务便民热线转来的投诉，有商户反映陕西永颐物业管理有限公司以特殊行业为由超额收取水费，执法人员随即对该公司开展现场核查。

经初步核查，该公司依据《陕西省城镇供水价格管理办法实施细则》第十五条规定按特种用水价格收取美容美发行业水费，但该条款并未明确将美容美发行业纳入特种用水适用范畴。为准确界定用水类别，永寿县市场监督管理局先后向永寿县水利局、永寿县发改局发函商请明确美容美发行业用水定价类别，结合各单位复函结论确认该公司违规收取水费的事实后，于2026年5月20日正式立案调查。

立案后，执法人员通过调取水费缴费明细、抄表收费底账，询问当事人相关人员，核算多收水费金额，确认该公司累计多收水费21998.23元。2026年6月22日，永寿县市场监督管理局向该公司送达《责令退款事先告知书》，在当事人未提出异议后，于2026年6月30日下发《责令退款通知书》，责令该公司7日内退还多收的水费。截至案件调查终结，该公司已完成全部退费，执法人员通过走访抽查确认退款已全部到户。2026年8月24日，永寿县市场监督管理局向当事人送达《行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未提出陈述或申辩。

处罚决定与法律依据

永寿县市场监督管理局认为，陕西永颐物业管理有限公司超出政府定价违规收取水费的行为，违反了《中华人民共和国价格法》第十二条“经营者进行价格活动，应当遵守法律、法规，执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的价格干预措施、紧急措施”的规定，构成不执行政府指导价、政府定价的违法行为。

依据《价格违法行为行政处罚规定（2010修订）》第九条第十一项“经营者不执行政府指导价、政府定价，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节较重的处50万元以上200万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：（十一）不执行政府指导价、政府定价的其他行为”的规定，最终作出行政处罚决定：对陕西永颐物业管理有限公司处4399.646元罚款。

根据处罚决定书要求，当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内缴纳罚款，逾期不缴纳将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。如对该处罚决定不服，当事人可在法定期限内向永寿县人民政府申请行政复议，或向永寿县人民法院提起行政诉讼。

天眼查数据显示，陕西永颐物业管理有限公司成立日期2006年12月4日，法定代表人蒙景荣，所属行业为商务服务业，企业类型为有限责任公司(自然人投资或控股)，企业规模为小型，参保人数32人，注册资本100万人民币，注册地址为陕西省咸阳市永寿县监军镇颐和广场C区。股东信息如下：

公司角度点评
本次处罚暴露出陕西永颐物业对供水价格相关法规理解不到位，违规错划用水类别、加收额外损耗费，违反政府定价要求。虽已完成全部退费，但仍被处以罚款，不仅增加了合规成本，也损害了自身在服务商户中的信誉，后续需强化价格合规管理，避免同类问题再发。

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