9月2日，记者从市人大常委会办公室召开的生态环境法典涉及地方性法规清理工作情况新闻发布会上了解到，为贯彻落实《中华人民共和国生态环境法典》（以下简称生态环境法典），维护国家法治统一，《泰安市文明行为促进条例》《泰安市生活垃圾分类管理条例》《泰安市大气污染防治条例》三部地方性法规的修改决定，已于8月15日起与生态环境法典同步施行。

 谈及法规修改工作背景，市人大法制委员会主任委员魏文峰介绍，今年8月15日，生态环境法典正式施行，原《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等多部基础性单行法律整合入法典，不再单独适用。《泰安市文明行为促进条例》《泰安市生活垃圾分类管理条例》《泰安市大气污染防治条例》制定之初均援引上述旧法作为立法依据，法条援引、制度设置、法律责任等内容与现行法典规定存在多处不一致。我市及时调整冲突条款，于今年4月启动法规清理工作，遵循“保留、修改、删除”的分类处置规则，倒排工期、压茬推进，三部地方性法规的修改决定，已于6月29日经泰安市第十八届人大常委会第三十四次会议表决通过，并于7月23日经山东省第十四届人大常委会第二十五次会议审查批准。从立法源头理顺上下位法适用关系，维护国家法治统一，保障生态环境法典在泰安落地贯通。

 其中，《泰安市文明行为促进条例》删除了“不露天焚烧秸秆、垃圾和其他废弃物，不在禁止区域内露天烧烤”等规定，严格按照法典规定执行；修改了“保护水源水体”“防止噪声污染”行为的相关表述；删除了已经在《泰安市养犬管理条例》中规定的养犬行为规范及其法律责任。

 《泰安市生活垃圾分类管理条例》将“将生活垃圾分类管理工作纳入国民经济和社会发展计划”修改为“将生活垃圾分类管理工作纳入国民经济和社会发展规划”。对照民法典规定，增加了市级人民政府加强农村生活垃圾污染防治的职责，并明确市、县（市）人民政府应当安排建设城乡生活垃圾收集、运输、处理场所，并明确场所位置。删除了“未经许可，不得在生活垃圾处理设施用地周边进行开发建设活动”的限制性表述。增加了应当配套建设生活垃圾收集设施的经营管理单位，删除了“建设工程配套生活垃圾设施建设费用纳入建设工程总投资；建设工程竣工后，建设单位应当向城市管理部门申请验收配套生活垃圾分类设施”的相关表述。此外，根据省人大常委会“避免给企业增加不必要负担”的修改要求，删除了企业资质、应急预案、派驻监督员、信息系统建设等相关规定。

 《泰安市大气污染防治条例》删除了约谈问责、司法保障、大气生态环境修复、生态补偿制度、规范畜禽养殖等法典已详细规定的条款；按照全省统一管控标准，删除了关于重点园区的相关管控规定；与《山东省大气污染防治条例》修改同步，删除了要求供电企业采取中止生产供电的措施的相关规定；删除了可能违反公平竞争原则的相关规定；对照法典精神要求，将大气污染防治监测、预警能力建设的权限限定在市级生态环境主管部门，删除了县级人民政府制定民用散煤管理奖励或者补贴政策的相关规定、“鼓励生产、销售、使用低挥发性有机物含量的原料和产品”的相关规定以及“道路运输经营者应当对运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆、石膏、石粉等散装、流体物料的车辆采取密闭措施，按照相关规定安装卫星定位装置并保持在线”的相关规定；对照法典，修改了禁止露天焚烧的相关表述。

 “本次打包修改三部法规是我市对标上位新法、维护法治统一、补齐治理短板的重要举措。”魏文峰说，修改决定立足城市精细化治理、生态文明建设、精神文明培育重点领域，进一步优化制度设计、明晰监管边界、压实法定责任，接下来，市人大常委会将通过执法检查、专题调研、专项审议等方式，常态化跟踪督导实施情况，切实强化刚性约束，确保修改决定落地生根、常态长效。