中国质量新闻网讯 为持续优化营商环境、破解多头监管、重复检查难题,切实减轻经营主体经营负担,甘肃省酒泉市肃州区市场监督管理局深入立足基层规范化治理理念,整合资源、一体运行、闭环处置,立足市场监管主责主业,纵深推进“综合查一次”监管改革,全面落实“进一次门、查多项事、一次到位、无事不扰”监管模式,以精准高效、温情规范的监管执法,持续夯实市场安全底线、激发经营主体活力,全力助推更高水平建设。
该局对标基层规范化常态化协同工作模式,打破内部业务壁垒和部门监管壁垒,构建全域协同监管格局。对内统筹整合食品药品安全、特种设备安全、价格收费、广告宣传、知识产权、信用监管、计量器具、经营主体登记等多项核心监管职能,实现内部业务集中统筹、一体推进;对外主动联动公安、住建、人社、农业农村等职能部门,依托“双随机、一公开”监管机制,科学制定年度联合检查计划,严格落实涉企检查备案制度。通过归集各部门分散检查任务,将以往多部门、多频次、分头上门的重复检查模式,转变为“一次性联合体检”,单次进场即可完成多项合规核查、风险排查工作,最大限度减少对企业正常生产经营秩序的干扰,切实为经营主体减负松绑。
坚持监管执法与矛盾化解、普法服务深度融合,构建全链条闭环治理体系。该局创新推行“检查+调解+普法+指导”一体化工作模式,将矛盾纠纷源头化解、前端调处贯穿监管全过程。在日常综合检查中,同步摸排、受理各类消费投诉 【下载黑猫投诉客户端】、商事经营纠纷,对事实清晰、争议较小的简单矛盾纠纷现场调解、当场办结,实现小事就地化解。针对案情复杂、争议较大的疑难纠纷,主动联动县乡综治中心,严格按照工作流程导入人民调解、行政调解、司法调解等处置渠道,严格落实“调解优先、调诉衔接”工作机制,形成“监管发现—现场调处—分级分流—闭环办结”的工作链条,全力实现案结事了人和。同时,坚持柔性执法、审慎监管,严格落实“两轻一免”执法制度,对检查中发现的轻微、非主观违法行为,以行政指导、合规提醒、现场整改为主,精准容错纠错,在严守安全底线的同时,充分保护经营主体发展积极性。
夯实基层监管阵地,标准化推进常态化监管运行。该局以基层规范化“五有”建设标准为标杆,持续建强县、乡两级市场监管阵地,配齐配强一线执法人员、消费维权调解员,常态化参与基层治理,专职开展消费维权、商事纠纷调处工作。结合行业监管特点,细化完善各行业“一业一查”检查清单,健全工作台账、问题督办、整改回访、结果公示等全流程工作制度,确保监管检查有据可依、全程留痕、闭环落实。同时,借鉴基层规范化数字化治理思路,积极推进智慧监管建设,依托执法记录仪、扫码入企、线上监管平台等数字化手段,实现检查事项线上归集、问题线索线上流转、整改结果线上督办,全面提升市场监管智能化、精细化、实战化水平。
自“进一次门、查多项事”监管模式推行以来,市场监管领域多头检查、重复执法问题得到有效根治,经营主体迎检负担显著降低,各类市场风险隐患排查更加全面彻底,消费纠纷化解效率持续提升,市场环境更加公平有序、稳定可控。下一步,将持续对标基层规范化建设标准,持续优化部门协同监管机制,完善综合检查闭环工作流程,推动监管执法、风险防控、矛盾化解、普法服务深度融合、一体增效,以高质量市场监管赋能全区经济社会高质量发展,筑牢坚实的市场监管屏障。(肃州区市场监管局 王玉)