1956年中国与埃及正式建交具有划时代意义和独特历史地位，体现了中埃双方对彼此战略价值的深刻认知。“好雨初点滴，而后乃倾盆”，70年来，中埃关系历经风雨，不断提质升级，显示了强大的内生动力。与此同时，中埃建交不仅开启了中阿外交新纪元，而且为中阿和中非关系的枝繁叶茂奠定了坚实基础。

中埃关系全面发展的内生动力

中国与埃及友好合作七十年来，历经国际风云变幻而始终稳步向前，有其强有力的内生动力。

第一，友好交往奠定历史根基。中埃两大文明古国友好交往，源远流长。公元2世纪下半叶，埃及就是海上丝绸之路通往欧洲的中转站，转口贸易兴盛。考古学家们曾在开罗古城弗斯塔特发掘出大批中国瓷器（埃及人通常称其为“绥尼”），包括从唐代的唐三彩、青瓷、白瓷，到明清时期的青花瓷、彩瓷等，种类繁多、制作精美，它印证了中埃人民长期以来的经贸联系。丝绸之路、香料之路见证了中埃两国源远流长的历史交往。古老的贸易商道既是连接中埃两国的通道，又是文化、思想和科学知识的传播之路。中国造纸术、印刷术等重大发明先传入埃及，再经由埃及传入欧洲。因此，埃及是连接中国与西方世界的纽带。

第二，平等相待筑牢战略互信。1955年万隆会议确立的原则成为两国平等交往的政治基础。在万隆会议上，中埃携手与会各国弘扬“和平共处五项原则”，不仅为国际关系奠定了基础，也有力地推动了中埃建交步伐。在此后的国际事务中，中国政府和人民一贯支持埃及政府和人民的正义斗争，1956年11月，北京各界群众在天安门广场举行集会，支持埃及维护国家主权并将苏伊士运河收归国有。中国在中东问题上坚决支持埃及政府的立场，并向埃及提供力所能及的帮助。埃及政府始终坚定支持一个中国的原则，在中国恢复联合国席位、人权问题、台湾问题、西藏问题上一直给予中国坚定的支持。两国在国际领域密切配合，密切磋商，在人权、联合国改革等重大问题上保持协调，共同主张不同的文明和宗教信仰之间相互尊重，平等对话，强调必须尊重各国自主选择自己的发展道路，反对任何干涉阿拉伯国家内政的企图。七十年来，中埃关系最鲜明的底色是“平等”。中埃之间平等相待，超越了传统西方国际关系的“中心—边缘”模式，双方在彼此尊重、彼此理解、彼此信任的氛围中形成了高度的战略互信，它既不受外部形势变化的干扰，也经历国际风云变幻的考验，从而为双方友好关系打下了坚实基础。不断推动中埃关系提质升级。

第三，民族复兴强化共同愿景。中埃是两个有着璀璨历史的文明国家，然而在近代均遭受西方列强的欺侮。这种共同的历史记忆，催生了两国强烈的民族复兴自觉，成为携手现代化、推动民族复兴的重要伙伴。中埃关系一直秉承互利共赢原则，这植根于两国人民对美好生活向往的内驱力，而非外部压力的被动响应。

当前，作为两个极具代表性的发展中国家，中埃都处于实现现代化的关键阶段。埃及的“2030愿景”与中国的四大全球倡议、“一带一路”倡议深度对接，中国助力埃及建立本国的产业基础与产业链韧性，埃及为中国产品进入非洲、中东及欧洲市场提供关键节点，这构成了中埃两国将各自的发展愿景转化为共同的增长机遇，将民族复兴使命感汇聚为共同发展的深层动力。

第四，文明互鉴塑造共同理念。中埃友好合作之所以能跨越七十年历史长河，风雨不变，两国在文明基因上的内在亲近性功不可没。虽地处亚非两端，但中埃文明都深具“东方智慧”的特征：强调集体利益优先于极端个人主义，重视家族与社会和谐，对“大一统”和中央政府有天然认同，且在处理外部事务上奉行包容并蓄而非零和博弈。这种文明底色使得两国成为自觉推动文明互鉴的典范。当前，人类文明发展处在十字路口，中埃两国都认为旧有西方主导的治理模式必须转变。中埃两大文明都倾向于用协商对话解决争端，用团结协作应对危机，用交流互鉴凝聚力量。中埃具有不同于西方文明的智慧和理念，能够通过相互交流与合作为人类文明转型作出贡献。

中埃关系的特征和前景

综观中埃全面战略伙伴关系，我们可以发现以下三个特点：

第一，战略性和伙伴性。中埃之间形成的战略关系，不是权宜之计，更不是策略性的，而是基于双方的战略利益，互相视对方为重要的合作伙伴。在国际关系中，国家间合作可以区分为战略性合作关系和策略性合作关系。战略性合作关系意味着各个国家为了最大限度地维护自身利益，进行整体性、长远性和根本性的谋划，进而实现合作共赢的方式。中埃两国实现战略性的合作关系定位，主要是基于两国在国际格局中的基本地位，双方长期的友好关系，以及双方对未来友好合作关系的期待。埃及是一个在中东地区和非洲地区具有重要影响力的地区大国。从1956年建交以来，双方领导层基于国际格局的演变，以及两国国家发展的基本需求，认为双方未来的友好合作不仅是可预期的，而且有利于两国的国家利益。

第二，全面性和全局性。一方面，中埃之间的战略合作突破以往的政治和经济框架，逐渐发展为涵盖各领域的合作关系。2014年的联合公报将合作领域确定为政治、经济、安全、人文、科技、国际事务六大方面。2016年的五年实施纲要中，将之前的六大合作领域扩展为政治，经贸、投资和银行，军事和安全，科技、航天、核能、通信和信息技术，文化、新闻、旅游、教育、人文，环境、农业和林业、能源和油气产业、卫生、司法和法律、国际和地区事务十大领域。另一方面，中埃关系不仅涉及双边，而且关涉中东和非洲地区和平、稳定和发展。事实上，中埃两国不仅在两国各领域的联委会框架下进行合作，而且在中阿合作论坛、中非合作论坛，以及联合国等国际组织框架下进行合作。中埃在这些框架下的合作不仅能够进一步促进两国的合作，而且能为中国与其它地区国家的合作提供榜样示范作用。此外，中国和埃及在巴勒斯坦问题、叙利亚问题、利比亚问题、也门问题等地区热点议题，以及全球气候问题、反恐和联合国维和领域都具有重要作用，这也是双方合作的重点。

第三，长远性和前瞻性。中埃战略关系着眼长远，为了继往开来，挖掘潜力，仔细观察《中华人民共和国和阿拉伯埃及共和国关于加强两国全面战略伙伴关系的五年实施纲要》，可以发现，中埃两国提出的合作不仅全面务实，而且谋虑长远，具有前瞻性。中国与埃及的全面战略伙伴关系走在了中国与发展中国家合作关系的前列。

70年来，中埃关系历久弥新，在大变局中更显战略价值，展现了强大的内生动力。这不仅为动荡频仍、冲突迭起的中东地区注入了稳定性和确定性，而且助力全球南方联合自强。良好的中埃关系不仅是中阿关系、中非关系稳步发展的基础，更是助力新时代中阿命运共同体和中非命运共同体建设的引擎。展望未来，历史根基、战略互信、复兴愿景、文明亲近等多重因素将持续产生动能，中埃关系也必将在新的历史坐标中焕发出更加强劲的生命力。

作者：王林聪

中国中东学会会长

中国社会科学院西亚非洲研究所研究员

2019年至2025年任中国非洲研究院副院长

编辑：马嘉