（来源：中国妇女网）

转自：中国妇女网

山东聊城构建“热线联通、中心兜底、队伍扎根、服务下沉”维权格局

□ 中国妇女报全媒体记者　姚建

“家里闹了矛盾，不出村就有人上门说和，心里踏实多了。”

“和丈夫去民政局申请离婚时，多亏婚姻家庭辅导中心的老师一次次调解，硬是把我们这个家给劝回来了。”

“本来去12338妇联维权服务中心只想咨询一下，没想到把法律、调解、心理疏导一块儿都帮我对接好了，一趟就弄明白了。”

这是曾得到妇联及时帮助的山东省聊城市妇女的真实反馈和感受。近年来，聊城市妇联以“水城家安”品牌为统领，着力构建“热线联通、中心兜底、队伍扎根、服务下沉”的妇女权益保障新格局，推动维权服务从“有形覆盖”向“有效覆盖”迈进。截至目前，全市累计提供各类维权服务超过1.5万人次，群众满意率保持在98%以上。一张以妇联为主导、覆盖城乡、部门联动、温暖可及的维权服务网，在水城大地越织越密。

全面升级维权服务平台

如何让妇女群众的诉求“找得到门、见得到人”？聊城市妇联以阵地建设破题，全面升级维权服务平台。

在市级，12338妇联维权服务中心作为“指挥中枢”，统筹协调重大疑难案件，实现线上应答与线下服务无缝对接；在县级，8个县（市、区）维权服务中心全部入驻综治中心实体化运行，实现资源联动；在乡镇（街道），矛盾调解中心的妇联窗口成为服务群众的前沿阵地，确保服务就近可及；在村（社区），依托妇女之家、调解工作室等微阵地，排查、调解、关爱直达群众身边。

走进任何一个县（市、区）的维权中心，规范化的服务场景映入眼帘，律师定期“坐诊”，婚姻家庭咨询师轮值，心理咨询室常开，流动调解桌进社区。冠县妇联推行的“接单—派单—回访—归档”闭环工作法，确保简单咨询当场解答，复杂纠纷联合司法所、基层法庭协同攻坚，真正做到了“件件有回音，事事有着落”。

打造“扎根乡土”的维权主力军

阵地建好了，关键要有人来服务。聊城市妇联着力建强两支队伍，确保基层维权力量“不断档”。

“巾帼法律明白人”扎根乡村。联合司法行政部门，在全市村级妇联干部、执委中精心培育2559名“巾帼法律明白人”，经系统培训、考核后上岗。她们活跃在田间地头，是普法宣传员，用乡音土语讲法；是矛盾排查员，及时发现风险隐患；更是权益信息员，第一时间上报妇女诉求。阳谷县阎楼镇村妇联主席陈大姐，今年已成功调解邻里纠纷、婆媳矛盾等17起，被乡亲们亲切地称为“身边的贴心人”。

婚姻家庭辅导志愿者走近群众身边。在婚姻登记处、社区服务中心设立辅导站（室），组建起400余人的志愿者队伍。她们中有退休教师、心理咨询师、法律从业者，通过“婚前教育+婚中疏导+危机干预”全链条服务，将矛盾纠纷化解在萌芽。在东昌府区婚姻家庭辅导中心，志愿者李老师说：“很多夫妻闹离婚只是一时冲动，我们耐心听倾诉、理清矛盾，能劝回一对是一对。”今年以来，全市已累计开展婚前辅导6000余人次。

不断丰富品牌内涵

在坚实的阵地与队伍支撑下，聊城市妇联围绕调解、关爱、普法三大维度，不断丰富品牌内涵。

“水城家安·润和调解”将调解力量下沉到社区、楼栋，培育“润和调解室”“家事茶吧”等微阵地。冠县创新“妇联执委+网格员+乡贤”联动模式，让大量邻里摩擦、婆媳矛盾消解在萌芽状态。自2024年10月以来，聊城市妇联联合市公安局创新构建涉家暴及家事纠纷双向推送机制，依托“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”的“三前”治理理念，建立“妇联+公安”三级联动体系，累计妥善化解家暴及家庭矛盾765起。

“水城家安·维权关爱”联合检察院建立“司法救助+妇联关爱”绿色通道，对遭受家暴、性侵等侵害的困境妇女儿童，实施“一案一策”跟踪帮扶。同时，与法院、检察院深度合作，参与“水城家和”家事纠纷化解工作室、“水城润禾”家庭教育指导工作站等平台建设，构建点线结合、条块联动的立体化维权工作网络。

“水城家安·法润万家”依托“巾帼法律明白人”队伍，开展“巾帼普法乡村行”系列活动，聚焦高价彩礼、土地权益、家暴维权等农村妇女最关心的问题，以案说法、模拟法庭等群众喜闻乐见的形式送法进村入户，全年开展普法活动3000余场，覆盖妇女群众30万余人次。聊城市妇联还联合市公安局、市检察院、市法院等部门共同开展“法润水城万家安，维权护航半边天”主题宣传活动，通过设立咨询台、发放宣传资料等方式，提高广大妇女及家庭的法律观念和维权意识。