长沙晚报掌上长沙8月15日讯（全媒体记者 彭放 通讯员 戴宁）“原以为这次土地转让手续会遇到麻烦，没想到能这么顺利！”湖南中麻纺织有限公司负责人近日接过崭新的不动产权证书，连连点赞。据悉，宁乡市自然资源局成功办结当地首例工业国有建设用地使用权预告登记及预转现登记业务，以制度创新破解企业土地转让堵点，为存量土地资源盘活与项目提速落地开出“良方”。

此次落地的中麻纺织智造基地及研发中心项目，选址宁乡经开区，占地约60亩。该地块原为善康医疗项目用地，受资金周转等因素影响，建设进度滞后，造成土地闲置。中麻纺织是国内麻棉面料领域的优质企业，背靠行业龙头技术支持，计划总投资5亿元打造上市总部，全面投产后预计年销售收入达3.5亿元、税收2000万元。

一边是闲置土地在沉睡，一边是优质项目亟待落地。可是，按照项目出让合同约定的转让标准，工业用地转让须满足项目开发投资总额超过25%的要求，而该地块因前期投资不足，无法办理土地转让登记，新旧项目衔接陷入僵局。

立足“企业服务年”工作部署，宁乡市自然资源局不动产登记中心主动组建党员先锋队上门对接，了解项目背景、拆解手续办理难题，联合多部门深入研究政策、量身定制解决方案，依据“先投入后转让”原则，创新推出“预告登记+预转现登记”组合办理方案，提前开展材料预审，办理不动产转让预告登记，待后续投资达标后，再无缝衔接正式办理不动产转移登记，确保业务办理“零延误”。

这一模式相当于给企业发了一张“预通行证”，在预告登记证明生效期间，湖南中麻纺织有限公司按“先投入后转让”方式，迅速启动报批报建流程，接手推进项目建设，新增投资，推动低效闲置存量土地腾笼换鸟、集约利用，助推项目早落地、早开工、早投产。

此次创新举措不仅成功盘活园区低效闲置用地，化解了原项目企业的资金困境，更精准保障了优质产业项目落地。相较于传统办理流程，项目整体建设工期缩短6个月，大幅降低企业时间成本和资金压力。预计项目2027年投产第一年可实现产值1.5亿元、税收1000万元。

宁乡市自然资源局不动产登记中心负责人表示，将总结首单经验，把预告登记嵌入项目全生命周期，推动预告登记转让模式常态化、标准化，持续拓展工业用地转移登记应用场景，以优质高效的不动产登记服务持续优化营商环境。