本报讯 （记者 何可 刘松瑶）北京的多层级抽查监督、黑龙江的闭环管理、浙江的AI智审、四川的专业化审查岗……一个个鲜活的地方实践，勾勒出一张从源头拆除市场“隐形门槛”的治理地图。

　　8月7日，市场监管总局召开专题新闻发布会，亮出贯彻落实公平竞争审查制度、纵深推进全国统一大市场建设的“十大案例”。

　　公平竞争审查制度是为维护市场统一和公平竞争建立的，旨在约束政府行为，防止出台排除、限制竞争的政策措施。2024年8月1日，《公平竞争审查条例》正式施行。两年来，各级市场监管部门紧盯与企业、群众密切相关的重点行业，在企业反映较为集中的招标投标等重点领域，大力纠治违规设置准入门槛、排斥外地经营者等限制条件；在供水供气、医药采购、公共服务等民生领域，大力纠治指定特定服务商等问题。

　　发布会上，市场监管总局竞争协调司副司长赵春雷逐一介绍了“十大案例”。如北京构建多层级抽查监督体系，2025年累计抽查文件1000余件，坚持“发现即整改、整改必到位”；黑龙江健全“六大机制”，形成“自我查、集中审、专业评、外部督”的闭环管理；江苏率先研发上线公平竞争审查在线监测评估系统，在“苏采云”政府采购交易系统中增加在线审查功能，从源头防范违反公平竞争的采购文件出台。

　　数字化手段成为多地破题的关键。浙江省市场监管局副局长邵千龙在发布会上介绍，浙江全面落实公平竞争审查制度，率先搭建全国首个AI赋能、全域贯通、安全可控的省域一体化公平竞争智审平台，构建“风险拦截—任务派发—核查处置—结果反馈”的线上处置闭环。目前已实现平台应用省、市、县三级全覆盖，政策文件整体审查效率提升60%以上，违规识别准确率达86%，累计审查新增政策文件2.8万余件，发现违规政策文件3100余件；智能巡检存量政策文件3.5万余件，闭环处置风险线索259个。

　　跨区域协同同样亮点纷呈。上海、江苏、浙江、安徽三省一市市场监管部门共同签署合作协议，推动公平竞争审查工作一体化与规范化。在“环太湖圈”层面，上海松江，江苏无锡、常州、苏州，浙江湖州及安徽宣城签订一体化合作协议，让公平竞争审查跨省“握指成拳”。

　　福建省以地方立法强化刚性约束，出台《福建省促进公平竞争条例》，创新会同审查、跨区域协同等实操举措。深圳市建立“自我查﹢集中审﹢智慧查﹢外部督”“四位一体”审查体系，有效防止政策措施“带病”出台。重庆市构建“1﹢2﹢N”公平竞争审查制度体系，修订出台《重庆市反不正当竞争条例》，出台实施办法、举报处理办法、约谈工作指引等多项配套制度。

　　四川省的做法则聚焦“人”的关键作用。据四川省市场监管局一级巡视员王映健介绍，四川推行公平竞争审查岗制度，全省系统已配备审查专岗人员308名，基本建成省、市、县三级全覆盖的专业化审查队伍体系；深入开展“公平竞争走基层”活动，覆盖全省21个市（州）、183个县（市、区），指导审查人员对审查标准、流程的理解适用。

　　云南则创新采用“大数据抽查﹢绩效考核倒逼”模式，将智能监测抽查纳入常态化监管范畴，完善“制度先行、智能筛查、闭环督办、考核约束”的运行机制，源头防控影响公平竞争风险的能力稳步增强。

　　制度的实施成效要靠数据说话。据竞争协调司副司长艾则孜·艾力透露，今年上半年，各地市场监管部门抽查发现并督促有关政府部门废止、修改妨碍统一市场和公平竞争的违规文件3500余件；按照“三书一函”有关规定约谈相关政府部门51次。各地市场监管部门对地方保护和市场分割隐性壁垒坚持“动真碰硬”，持续破解阻碍全国统一市场建设卡点堵点。

　　赵春雷表示，推动公平竞争审查制度在各地区、各部门深入贯彻落实，对规范地方政府经济促进行为，纵深推进全国统一大市场建设具有重要意义。市场监管部门将在下半年工作中与各地区、各部门协同发力，久久为功，确保制度实施取得更多成效。