（来源：中华工商时报）

转自：中华工商时报

    作为民营经济先发区域，浙江省台州市椒江区民营企业在转型升级过程中，长期面临涉法涉诉风险高、融资难融资贵、惠企政策落地不畅等现实难题。为破解传统工商联服务资源碎片化、响应滞后的短板，椒江区工商联立足企业诉求，创新组建法律事务、金融事务、营商环境监督三大工作委员会。

    “通过三个专业委员会，区工商联将系统观念、法治思维贯穿服务全过程，变‘单点服务’为‘系统集成’，变‘被动应对’为‘主动作为’，探索形成促进‘两个健康’的基层服务新模式。”椒江区委统战部副部长、区工商联党组书记娄海鸥称。

    建强法律事务委员会，筑牢企业经营合规“防火墙”

    针对民营企业涉法涉诉风险多发的痛点，法律事务委员会搭建起“预防—诊疗—维权”全链条法律服务体系，全方位提升企业依法治企能力。

    常态化开展沉浸式法治宣传，依托民营经济人士法治教育基地，围绕合同管理、知识产权等企业高频风险点举办专题培训21场，覆盖8000余人次；编制《行业法律风险防控手册》，系统梳理常见法律风险点及应对策略，帮助企业从源头提升合规水平。

    组建由79名专业律师构成的法律服务团，深入253家重点企业开展“一对一”免费法治体检，出具专业法律意见书427份，覆盖劳动用工、股权架构等关键领域。线上依托“企法通”云平台向企业定向推送合同示范文本、法律法规解读和典型案例，推动合规管理从事后补救转向全过程防控。

    聚焦非公职人员受贿罪等涉企新规出台，邀请资深律师走进杰克科技等重点企业开展巡回宣讲，用身边事教育身边人，引导企业家和从业人员划清行为边界、守住依法经营底线。截至目前，累计开展专项警示教育18场，覆盖企业家及中高层管理人员1200余人次，有效推动合规经营意识内化于心、外化于行，让企业家安心经营、放心投资、专心创业。

    建强金融事务委员会，打通企业发展融资“中梗阻”

    发挥工商联联动各方资源优势，金融事务委员会整合银行、保险、财税等23家机构力量，通过产品集成、风险覆盖、财税优化三维发力，切实缓解中小微企业融资难题。

    梳理全区14家银行信贷产品，编制《民企金融产品和服务一本通》，重点推广“科创贷”等信用类贷款和本地特色产业专属贷款。开展“融资畅通”进企行动，组织金融专班主动走进清鹤科技等科技型企业，精准匹配科创贷等方案，成功解决企业因轻资产导致的研发资金瓶颈，打通融资信息壁垒。

    协调保险机构推广企财险、出口信用保险和科技研发转化保险等特色险种，帮助中小微企业有效抵御市场波动和研发风险。针对外贸企业面临的汇率波动和应收账款风险，定制“保险+融资”综合方案，增强企业抗风险能力。

    深化“税银互动”合作，联合会计师、税务师事务所将企业纳税信用转化为融资信用，帮助守信企业获得更低成本的信贷支持，引导企业在合规中降本增效，形成融资支持、风险保障、财税赋能的全方位金融服务生态，累计帮助民营企业获得授信近3亿元。

    建强营商环境监督委员会，打造良性亲清政企“服务圈”

    营商环境监督委员会着力打造“政策直达、诉求快响、亲清互动”的闭环体系，持续优化稳定公平透明可预期的发展环境。

    组建“助企政策局长讲师团”，区发改局、经信局、税务局等相关部门局长带头进商会、进园区、进企业，面对面解读惠企政策，累计举办线上线下政策解读会10余场，覆盖企业200余家。在园区和商圈设立营商环境“观察哨”，聘请民营企业家、政协委员等担任观察员，直报政策落实中的堵点问题，打通政策传递“最后一公里”。

    搭建“企业问题直通车”，建立“收集、分类、转办、跟踪、反馈、回访”全流程闭环机制，承诺一周内反馈问题处置意见。构建区、街道、村三级联动机制，分区域、分行业闭环解决各类涉企诉求200余个，受理企业问题700余件，满意率达95%。组建涉民企风险应急处置中心，深化涉企舆情防控体系，三年来累计闭环处置各类应急事件400余例，实现从“被动等问题”到“主动找问题”的服务升级。

    常态化举办“政企面对面”恳谈会，搭建制度化、公开化沟通平台，让干部卸下包袱大胆服务，让企业家敞开心扉反映诉求。椒江区成为浙江省政商交往观测点，“新渔农”培育案例入选省级政商交往正面清单，真正实现“亲而有度、清而有为”。

    “椒江区工商联创新三大工作委员会的工作实践中，坚持系统观念，推动服务从‘碎片化’走向‘集成化’；坚持问题导向，推动服务从‘大水漫灌’走向‘精准滴灌’；坚持亲清标尺，推动政商交往从‘背对背’走向‘面对面’，为促进‘两个健康’提供了可复制推广的有益基层经验。”娄海鸥说。