中经记者 慈玉鹏 北京报道

近期，为推动金融助力民营经济，多地金融监管出台政策。天津、大连、江苏等地陆续发文，提出鼓励创新批量化、特色化、定制化的金融产品，提升民营企业金融服务适配性和满意度；加大民营小微企业普惠信贷投放力度及其他措施。

监管发力

大连金融监管局近期发文表示，将畅通金融服务，助力民营经济高质量发展。其从营造公平信贷环境、强化信贷政策支持、优化金融产品服务、帮助企业纾困解难、维护企业合法权益等五个方面提出17条举措。

具体来说，大连金融监管局指导银行机构一视同仁、平等对待，提升金融服务“温度”。将服务民营企业纳入发展规划，明确发展目标和发展重点，通过信贷规模配置、审批权限下放、绩效考核奖励等政策支持，激发信贷投放的内生动力；重视创新金融服务。实施“能力提优2.0”工程，深入推进“重点产业集群金融服务试点”“重点行业融资覆盖提升”等工作，鼓励创新批量化、特色化、定制化的金融产品，提升民营企业金融服务适配性和满意度。

另外，大连金融监管局还指出，要强化纾困帮扶。开展个体工商户扶持、重点民间投资项目推动等工作，指导机构做实做细小微融资协调机制、银税互动、无还本续贷、整治不法贷款中介等重点工作，积极为民营企业纾困解难。

同在6月，天津市地方金融管理局发布《优化金融服务供给助力民营经济高质量发展》文章，指出在间接融资方面，持续强化货币政策工具精准赋能，依托民营企业再贷款、财政贴息、融资担保政策协同发力，推广天津市融资信用服务平台“信易贷”信用融资模式，打通银企信息壁垒。开展“三贷四优”专项行动，落地小微企业首笔信用普惠贷款风险补偿机制，不断完善政府性融资担保体系，提升金融机构放贷意愿，加大民营小微企业普惠信贷投放力度，持续降低企业综合融资成本。

一位地方银行从业人士表示，长期以来，各级各地政府陆续出台多项金融支持民营经济的政策举措，取得成效，但当前相关政策已逐步出现边际效用递减的问题。从实际情况来看，民营经济面临的发展困境并非单纯的融资难题，单一信贷支持无法从根本上解决民营经济发展痛点。

或应推动设立民营经济信贷投放专项计划

上海金融与法律研究院研究员杨海平告诉《中国经营报》记者，民营经济融资难点集中在多个层面。首先是融资领域存在隐性壁垒，风险处置的差异化特征较为明显。同时，民营经济主体风险特质导致信贷匹配难度大。我国民营企业以中小微企业为主体，大多布局在竞争激烈的行业领域，企业经营稳定性较弱、风险特征难以精准研判，长期存在信贷风险与金融收益不匹配的行业痛点，制约了金融机构的信贷投放意愿。另外，民营经济资产负债表修复难度较大，修复周期更长。

针对民营经济各类融资痛点，杨海平表示，监管部门和地方政府应主动引导商业银行调整经营逻辑与风险偏好，破除对民营经济的信贷歧视，拆除市场融资隐性壁垒，推动商业银行单独设立民营经济信贷投放专项计划，保障民营经济信贷资源稳定供给。

同时，针对民营企业风险识别难度大、风险收益失衡的问题，杨海平建议要充分发挥地方政府作用，搭建政企协同的风险分担机制，缓释金融机构信贷风险压力。同时，推动商业银行升级风控体系，搭建智能化客户风控模型，创新产业金融、供应链金融等服务模式，通过资金封闭运行的结构化管控方式，实现信贷资金全流程风险管控。

上述地方银行从业人士表示，破解民营经济发展和融资难题，不能仅依靠金融领域施策，还需要地方政府持续完善配套保障、优化营商环境。目前政府拖欠民营企业应收账款问题虽得到一定整治，但尚未得到根本性解决，实践中仍存在政府部门一边组织银企对接、督促金融机构向民营企业放贷，一边拖欠企业账款的矛盾情况，需要持续加大清理整治力度，切实缓解民营企业资金周转压力。

（编辑：张漫游 审核：何莎莎 校对：翟军）