资产“动”起来 效能“提”上来
创始人
2026-06-11 03:01:07
6月8日,四师七十四团中学学生在换置好新课桌椅的录播教室上课。刘新君 摄 6月8日,十二师二二二团城镇建设与生态保护中心工作人员在检查调剂来的电锅炉。方啸 摄

●兵团日报全媒体记者 翟薇

6月8日,兵团党委党校总务处资产管理科工作人员王禹博打开电脑上的资产调剂共享平台,一笔完成调拨的资产信息清晰映入眼帘:一台100kW电锅炉,2022年为保障学术交流中心供暖购置,2025年底因隐患整改项目完工闲置,如今已顺利调拨至十二师二二二团城镇建设与生态保护中心。“要是在以前,这台大家伙大概率只能在仓库里落灰。”王禹博感慨道。

与此同时,远在边境线上的四师七十四团中学,40套课桌椅、22张写字台、46把椅子也经由同一个平台,从四师党委党校“搬”进了七十四团中学的多功能室。看着焕然一新的教室,校长刘新君难掩欣喜:“要是没有这个平台,我们根本不知道哪里能找到闲置适配的桌椅,就算找到了,也没法这么快走完手续。”

一边是国有资产“沉睡不醒”,一边是基层单位“求资若渴”。如何打破部门壁垒、畅通资产循环?为进一步盘活存量资产、优化资源配置、提升使用效益,兵团财政局聚焦统筹管理难点痛点,全力推进资产调剂共享平台建设与落地运行;以资产调剂共享平台为支点,撬动了一场跨层级、跨区域、跨部门的国有资产流通改革,让闲置资产重新活了起来。

调出方 从“守着闲置没办法”到“指尖轻点可流转”

对很多单位而言,闲置资产不是不想盘活,而是找不到对接渠道、摸不清流转规范。王禹博对此感触颇深。

2025年5月,党校学术交流中心完成安全隐患整改后,一台100kW电锅炉便没了用武之地。尽管分管副校(院)长蒋红一直重视资产盘活,定期组织研究方案,但校内确实再找不到合适的去处。“过去我们也尝试主动联系周边师市、团场,询问他们有没有需求,但效率很低。我们要一家家打电话、请人来看设备,对方也有顾虑,觉得没有正规平台背书,接收闲置资产总觉得不踏实。”王禹博回忆道。

2025年11月,在确认校内无后续使用需求后,兵团党委党校通过预算管理一体化系统登录兵团资产调剂共享平台,上传了固定资产凭证、购置发票和设备现状照片。信息发布没多久,就等来了十二师二二二团城镇建设与生态保护中心的咨询对接。

对方现场查验、商议妥当后,兵团党委党校按照《新疆生产建设兵团本级行政事业单位国有资产处置管理办法》履行报批程序,经校委会审议、兵团财政局审批,顺利完成资产调拨。

“要是没有这个平台,我们哪怕主动问,覆盖范围也有限、对接效率也低,最后很可能还是没人接手。”王禹博说。调剂共享平台的搭建,不仅让资产流转全程有规可依,更打消了供需双方的顾虑:平台就像个“官方红娘”,资产信息真实透明,审批流程全程留痕可追溯,调出方放心给,调入方也敢接、愿意接。

这样的故事在兵团各师市不断上演。四师党委党校一批闲置课桌椅也通过平台找到了“新家”,落地四师七十四团中学。如今,调出单位早已不把闲置资产当“包袱”,而是将其看作可跨域流动的“活资源”,平台打破了过去的信息孤岛,让“守着闲置没办法”彻底成为历史。

调入方 从“等待”到“精准寻宝”

如果说平台解决了调出方的“供给痛点”,那对调入方而言,最真切的感受就是需求被高效匹配、快速满足的欣喜。

七十四团中学坐落于边境一线,基础设施老化滞后。校长刘新君曾为此发愁:“全部换新不仅成本高,审批流程也长,学校办学资金本来就紧张,每一分钱都得掰成两半花。”

学校的困境迎来转机,源于一位挂职干部的牵线。从四师党委党校到七十四团挂职的副政委赵志武得知团场中学的需求后,想起四师党委党校正好有一批闲置的课桌椅挂在兵团调剂共享平台上。刘新君立刻登录平台查看:40套学生课桌椅、22张写字台、27把椅子、19把榆木椅,型号、规格、使用状况一目了然,完全适配学校需求。

后续的流程顺畅得超出预期:从提交申请到完成审批,从发现资产到运抵学校,前后只用了1个月。2025年10月,刘新君租了一辆卡车,仅花1000多元运费,就把这批物资从四师党委党校接回了学校。“这笔账怎么算都划算,要是重新采购,光这些桌椅就得好几万元,还得等好几个月的审批流程。”刘新君说。

对七十四团中学这类经费紧张、需求迫切的基层单位来说,资产调剂共享平台就是一座“开源宝藏”。它让调入方从过去被动“等拨款、等采购”,转变为主动“找资产、提调剂”,既压缩了需求响应时间,又省下了真金白银的财政资金。现在刘新君还养成了刷平台的习惯,学校还有部分桌椅需要更新,她打算继续在平台“寻宝”:“看看还有没有适合我们的物资。”

从“买不起、等不及”到“点一点、就能用”,调剂平台给基层单位带来了实实在在的获得感。

政府搭台 从制度设计到生态构建

调出方愿意给,调入方愿意接,中间缺的是一座规范、高效、可信的桥梁。兵团财政局的角色,正是这座桥梁的“总设计师”和“运营维护者”。

2025年6月,根据财政部统一部署,兵团正式上线运行资产调剂共享平台,同步出台《兵团本级行政事业单位调剂共享平台管理暂行办法》。打开平台,犹如进入一个“资产超市”——小到电脑、打印机、投影仪,大到锅炉、工程设备,从办公家具到教学器材,每一件闲置资产的编码、分类、存放地点、责任人信息都清晰可查。为了让更多“沉睡”资产登录平台,兵团财政局还组织开展了“拉网式”资产清查,推动闲置低效资产“应登尽登”,并推进资产卡片标准化建设,实现“一物一码、动态更新”。

平台建好只是第一步,用好、用活才是关键。为此,兵团财政局组织了多轮全覆盖视频培训,把平台操作、资产价值评估、调剂流程审批等全环节要点讲清讲透,让供需双方都会用、敢用。

更核心的是机制创新,把预算管理与资产调剂深度绑定。兵团财政局明确要求,各单位申请新增资产配置时,必须优先登录调剂平台寻找适配资产,只有确认平台无可用资源后,才能启动新增购置程序。2026年前5个月,仅这一项机制就帮助兵团本级审减新增资产配置预算超过200万元,让“先调剂、后购置”从一句口号变成了刚性约束。

截至2025年底,平台可调剂资产达338项,原值818.43万元,成功完成无偿划转222项,原值409.27万元。数据虽简,意义深远。它意味着数以百万计的财政资金被节省下来,意味着闲置资产从“账面数字”变成了“真金白银”的实用价值。

从兵团党委党校的电锅炉跨师调拨到十二师二二二团,到四师党委党校的课桌椅驰援边境一线中学,资产调剂共享平台改变的不只是资产的物理位置,更是兵团各级各部门的资产管理理念。

过去,各单位习惯“各自为政”,资产一旦闲置,往往就是锁进仓库、烂在账上;如今,“共享就是节约、盘活就是增效”逐渐成为普遍共识,调出单位不再觉得“无偿调出是吃亏”,调入单位也不再觉得“使用闲置资产寒酸”。更重要的是,财政管理方式也从过去“只管买、不管用”,转变为“统筹配置、全程跟踪”,真正让每一笔财政资金都花在了刀刃上。

这或许正是资产调剂共享平台最深远的价值:它让沉睡的资源重新流动起来,让有限的财政资金,发挥出了最大化的社会效益。

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