（来源：中国改革报）

转自：中国改革报

□ 刘伟奇

□ 本报记者 范纪安

为破解司法执行中“查控难、效率低、风险高”的问题，深化政府法院联动机制，近年来，河南省商丘市不动产登记交易中心主动创新，选派业务骨干专职进驻市中级人民法院，成立“商丘市不动产司法查控中心”，推动“不动产登记+司法查控”从部门协作提升为“前台后室、一体运作”的深度融合，以小改革撬动法治化营商环境大提升。

过去，法院执行法官办理不动产查询、查封、解封等业务，需携带文书往返不动产登记大厅，历经排队、审核等多环节，不仅要“多次跑、往返奔”，耗费大量时间精力，还会因办理周期长加大财产转移风险，既影响司法执行质效，也成为营商环境优化的隐性障碍。

针对行业痛点，商丘市打破部门壁垒，创新推出“派驻式”司法查控新模式，实现服务机制全新升级。

打破空间壁垒，推动服务前移。商丘市不动产登记交易中心选派5名专业人员常驻市中级人民法院办公，配备专用账号与操作权限，将不动产登记服务端口直接延伸至司法执行一线，实现司法查控与不动产登记的无缝衔接。

简化办理流程，实现就地快办。执行法官只需在法院内部，将涉案不动产查控法律文书递交查控中心，驻点人员即刻审核、登录系统，当场完成查询、查封、解封全流程操作，即时出具办理回执，彻底省去路途奔波，实现司法查控“零距离、零跑腿”。

效率实现跨越式提升，查控业务从“以天计”变为“以分计”。过去半天甚至一天的业务，如今最短几分钟即可办结，“极速办理”为控制被执行人财产争取了黄金时间，大幅提升了司法执行主动性与成功率。

司法资源得到全面解放，执行法官彻底摆脱外出奔波，年均减少往返次数上千次，得以全力投入案件研判、财产处置、失信惩戒等核心工作，全面提升司法资源整体效能。

风险防控筑牢坚实屏障，零延时查控彻底关闭资产转移时间窗口，有效遏制恶意规避执行行为，全力维护司法权威。

营商环境持续优化升级，企业、群众等胜诉主体合法权益快速兑现，生动践行“法治是最好的营商环境”，向市场传递出司法高效、产权保护有力的强烈信号，切实增强经营主体投资信心与安全感。截至今年3月初，商丘市不动产司法查控中心已累计受理司法查控业务15274宗，改革成效远超预期。

商丘市不动产司法查控中心的成功实践，探索出小改革撬动大效能的务实路径，形成以下四大宝贵经验：

坚持问题导向，找准改革“小切口”。摒弃“大而全”改革思路，聚焦司法查控核心痛点精准发力，以微小创新破解长期顽疾，实现改革成本最小化、效益最大化。

打破部门壁垒，构建协同“共同体”。将政府法院联动从纸面协议转化为人员实地进驻、工作深度融合，实现跨部门资源整合共享，打造可复制的跨部门协作范本。

推进流程再造，实现效能“最大化”。精简跨部门、跨地域外部流程，消除物理隔阂与中间环节，将复杂协同流程转化为内部高效联动，全面提速服务办理。

坚守为民初心，提升治理“软实力”。聚焦经营主体和群众急难愁盼，把改革实效转化为司法获得感，以优质司法服务筑牢营商环境软实力，转化为区域发展硬支撑。

下一步，商丘市不动产登记交易中心将持续深化改革、扩面增效，主要内容包括：纵向深化全链条服务，打通司法拍卖、过户登记等后续环节，打造全流程无缝衔接的不动产司法处置“绿色通道”；横向拓展多领域协作，复制推广现有模式，推动与市场监管、公安、税务、车辆管理等部门深度联动，构建全覆盖财产查控体系。