本报讯 今年5月10日,新修订的《婚姻登记条例》正式施行满一周年。这一年,对于在海口生活的外地人来说,最直观的感受或许是:结婚证丢了,不用再买机票回老家补办了。
“异地补领结婚证真方便”
5月11日上午,秀英区婚姻登记处办事大厅里,来自四川的王女士正在办理补领结婚证业务。二十年前她在老家登记结婚,前几天搬家时结婚证怎么也找不着了,翻箱倒柜找了两天没见影,原本打算请年假回四川补办,听说海口就能办,抱着试试看的心态来了。
“工作人员从系统里调出了我当年的登记档案,核对完信息,半小时就拿到了新证。”王女士拿着崭新的结婚证,“省了来回机票,更重要的是省了折腾。”
秀英区婚姻登记处工作人员介绍,“全国通办”实施一年来,异地补领结婚证成为最受群众欢迎的便民服务项目。近期已有来自四川、河南、广东等地的群众在秀英区成功办理补领业务。
据海口市民政局统计,条例施行一年来,海口市共办理双方户籍均为外省的结婚登记1312对,占全市结婚登记总量的7%,同比增长30%。而在补领、换领婚姻证件业务中,异地办理占比更高。
线上约不到号可现场取号
便民政策的另一面,是基层婚姻登记处骤然增加的工作量。
“每天都忙得记不住这些人了。”秀英区婚姻登记处工作人员坦言,“全国通办”实施后,异地业务量“大”,工作人员处于满负荷运转状态。
这种压力在特殊日期尤为明显。即将到来的5月20日,海口全市预约登记量已达300多对,四个区婚姻登记处线上预约早已满员。为应对高峰,各登记处将根据现场情况安排延时服务,增设窗口办理业务,预约不到号的新人也可现场排队取号。
“520”当天,海口各区婚姻登记处还将举行集体颁证仪式,邀请婚姻家庭辅导师作为颁证嘉宾,并为新人提供家庭辅导服务。
值得一提的是,原“海口市婚姻登记预约”微信小程序将于5月30日24时起停止使用,其功能已整合迁移至“海易办”平台。市民可通过“海易办”微信小程序、App或线下窗口办理预约业务。
从“为爱奔波”到“就地领证”
“全国通办”的核心支撑是全国婚姻基础信息库的联网核验。民政部数据显示,一年来,各地共办理“全国通办”68.2万件,异地调档24.7万份。
实际上,海南在“全国通办”之前已经进行了两年多的试点。2023年6月1日起,海南省各市县(区)婚姻登记机关统一受理内地居民婚姻登记“跨省通办”事项,双方均非海南户籍的当事人可凭一方居住证和双方户口簿、身份证在海口办理。
从“跨省通办”到“全国通办”,最大的变化是不再需要居住证,也不再需要户口簿。海口市婚姻登记处工作人员介绍,“以前跨省办理需要一方有本地居住证,现在只要身份证就能办。”他说,婚姻登记“全国通办”后,对于居住在非户籍地的人们来说,降低了经济成本和时间成本,进一步提升了人们的幸福感。
期待跨部门数据完全打通
“全国通办”用制度温情回应了“流动中国”的民生期盼,但改革的最后一公里仍有堵点。海口某区婚姻登记处不愿具名的工作人员坦言还有困扰:婚姻系统虽然全国联网,但跨部门数据并未完全打通。
“如果当事人有过婚史,但是通过法院诉讼离婚的,我们婚姻系统里查不到这个离婚记录。因为民政部门和法院系统没有联网,我们只能看到民政登记的离婚信息,看不到法院判决或调解离婚的信息。”她解释说。
这就导致了一个尴尬的局面:一些通过法院判决离婚的当事人来办理再婚登记时,系统显示其仍为“已婚”状态。按照现行规定,婚姻登记机关必须要求当事人出具法院的离婚判决书或调解书。
“很多群众不理解,说‘你们不是全国联网了吗?怎么还要我开证明?’我们得一遍遍解释,系统确实联网了,但法院和民政是两个系统,数据没打通。”她坦言。
服务升级背后的婚俗改革
“全国通办”不仅是一项便民服务改革,更是婚俗改革的切入点。记者了解到,一年来,海口四个区都已完成全新的婚姻登记处建设,配备智慧婚姻登记服务终端、结婚证照片自助拍摄机等设备,采用浪漫氛围的装修设计,建设颁证大厅或宣誓大厅。
“我们自愿结为夫妻,将共同肩负起婚姻赋予我们的责任和义务……”过几日的5月20日,在花朵簇拥的颁证大厅内,新人齐声宣读结婚誓言。这种简约而庄重的颁证仪式,正成为海口婚姻登记处的标配。
海口市民政局相关负责人表示,将继续推进婚俗改革,倡导文明婚俗,促进家庭和谐。同时,针对“520”等登记高峰,已制定详细的工作预案,确保每对新人都能顺利领证。记者 畅凯
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