（来源：嘉兴日报）

转自：嘉兴日报

　　■记者 蔡舒安

　　通讯员 刘文丰 杨晓敏

　　“老街修好了，日子肯定更热闹了。”脚下是铺好的青石板、沿街是缓缓流淌的河、眼前是紧锣密鼓装修的各大店铺……昨天，行走在秀洲区新塍老街上，周边居民内心满是期待，再过一个多月，这条千年老街经过提升，就要重新开张了。

　　越来越多老百姓发现，家门口发生着变化：风貌越来越美、配套越来越完善。记者从嘉兴城市更新工作专班获悉，浙江省城乡风貌品质提升工作优秀市、县（市、区）近日公布，嘉兴市获评全省城乡风貌品质提升工作优秀市，这是嘉兴的城乡风貌整治提升工作连续四年获省级优秀。

　　以城市更新为载体，嘉兴正在一体打造“好房子、好小区、好社区、好城区”，努力探索具有嘉兴特色的城市高质量发展路径。

　　片区统筹，重塑城乡风貌颜值

　　传统的烤炉和制作工艺没有变，崭新的招牌、打卡墙、阳台特色空间等一点一点装填着新塍老街“老王烧饼”的店面。“之前店面很小，看着比较简陋，改造之后顺眼多了。”居民袁阿姨在老街住了一辈子，就盼着“老房焕新颜，街巷变规整”。

　　提升城乡风貌离不开城市更新，而如今的城市更新，最难的不是“建”，而是“破”。嘉兴坚持机制引领、规划先行、要素保障，从根源上理顺体制机制，坚持“无体检不更新”，在全国率先编制涉6个维度273项指标的全域城市体检指南，以精准的城市体检评估为基础，构建形成“1+9”全域覆盖、市县联动的城市更新专项规划体系，逐一明确各更新片区的功能定位、更新方式和建设时序。

　　近年来，嘉兴打破单个地块零散更新的局限，探索实施跨区块、跨周期平衡的片区统筹开发模式，形成以民丰冶金、城北片区等“2+6”片区为先行的更新试点格局，城市更新从“零敲碎打”走向“系统重构”。

　　在海盐县杨家弄片区，一场“大绮园”文旅范例正在铺开。今年1月，位于海盐县杨家弄片区内的文城旅社正式开业，开业当天就收到了500多个订单。而此前，84号汪宅作为杨家弄的标志性建筑之一，已经启动修缮。该片区通过谋划汪宅修缮等5个重点项目和18个配套项目，将原本零散的历史文化资源串珠成链，让藏在这条名人弄背后的人文底蕴为更多人所知。

　　不难发现，在推动城市更新时，嘉兴还特别注重历史文化保护。嘉兴通过微改造、精提升，有序开展历史文化街区、历史建筑的修缮利用，匠心打造子城考古遗址公园、南湖天地等一批具有影响力的文化地标。推动新塍、大云等13个风貌特色镇在保护中实现创新发展，让历史文化与现代生活深度融合，形成“千年古城”与“现代新城”交相辉映的独特城市风貌。

　　城乡风貌整体提升已经不再是最初的“单点突破”。嘉兴率先出台全省首个市级城市更新管理办法，配套低效用地再开发、工业上楼、混合用地等创新政策工具，构建涵盖规划管理、土地政策、项目实施等关键环节的“1+N”政策框架。累计实施工业上楼项目20个，成功盘活低效用地7560亩、市属国企闲置房产823处。通过制度创新，嘉兴算大账、算长远账，而不是算“一亩三分地”的小账，让资源流向最有价值的地方。

　　多元赋能，激活可持续运营活力

　　在桐乡市乌镇南栅南艺术街区，锅炉车间被巧妙地改造成美术馆，澡堂则被打造成独具特色的料理店……大刀阔斧的改变背后，离不开乌镇民宿协会1700万元的资金“输血”。如今，老旧厂房已经演变成为一个集休闲、娱乐与艺术于一体的全新街区。

　　目光转向海盐县沈荡镇，黄酒厂更新改造项目由企业全额投资3300万元，植入产业、商业、文化等新业态，已成为年轻人争相打卡的“网红地标”。

　　政府负责公建配套，社会资本主导项目改造和日常运营。社会资本的参与，让城市更新告别了单纯依靠财政投入的传统路径，成功实现自我造血和可持续发展，为城市更新注入市场化活力。

　　城市更新，最终的落脚点仍然在人民。在海宁洛塘河公园，8.5公里的滨水绿道串联起“星空乐享区、滨水休息区、酷玩健身区”等主题区域，文化幕墙、名人灯箱让千年文脉自然融入景观。“我家就在旁边，几乎每天都会来转转，老人健身、小孩玩耍，体验感特别好。”正在健身器材上活动的詹女士笑道。

　　嘉兴已经连续四年将嵌入式社区服务综合体纳入市政府民生实事项目，精准提供公共服务。截至目前，已累计建成“一老一小”服务场景638个，受益群体140.99万人。

　　如果说公共服务的嵌入让城市更有温度，那么在绿色低碳领域的探索，则让城市更新有了更长远的眼光。

　　“我们把‘双碳’理念贯穿城市更新全过程，在项目策划、建设、运营阶段融入降碳扩绿要求，推动更新模式向绿色、低碳、循环方向转型。”嘉兴城市更新工作专班相关负责人告诉记者，嘉兴经开区的嘉速新能源更新项目就在盘活老旧厂区闲置资产的过程中，配套建设光伏屋顶、光储充停车棚等设施，将绿色能源应用与城市更新有机结合，探索出一条“更新+绿色”的双赢路径。

　　截至目前，嘉兴已累计打造新时代富春山居图19个、省级风貌样板区52个、省级未来社区152个、省级现代化美丽城镇28个。

　　通过鼓励社会资本参与、推动绿色低碳转型、创新运营机制，嘉兴正在探索一条“政府引导、市场运作、多元参与、可持续运营”的城市更新新路径。“我们仍将加力实施城市更新行动，努力探索形成更多具有引领性的‘嘉兴经验’，为全省乃至全国提供更多嘉兴样本、贡献更多嘉兴力量。”嘉兴市建设局相关负责人表示。