（来源：中国妇女网）

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代表委员热议两高报告

□ 中国妇女报全媒体记者 王春霞

“法治的温度，既体现在宏大叙事的正义里，更浸润在妇女儿童的切身权益中。”全国人大代表、中国五矿所属中冶武勘科学技术协会秘书长张尤慧现场聆听两高报告后表达了自己的感受。

3月9日上午，十四届全国人大四次会议第二次全体会议在京举行，听取最高人民法院院长张军作最高人民法院工作报告，最高人民检察院检察长应勇作最高人民检察院工作报告。两高报告在维护妇女儿童家庭合法权益方面做了哪些工作？提出了哪些新举措？中国妇女报全媒体记者采访了多名参加全国两会的代表委员。

“零容忍”与“强保障”并重

注意到两高报告用了相当大的篇幅回应妇女儿童家庭领域热点难点，长期关注妇女儿童权益的张尤慧感到“非常温暖和振奋”。

在全国政协委员、湖北省首义律师事务所主任谢文敏看来，两高报告在维护妇女儿童权益方面体现了“零容忍”与“强保障”并重的特点。最高法报告聚焦人身保护和婚育环境，最高检报告强化特定群体权益的全方位司法保护。

最高法报告中提到的“持续推动治理高额彩礼，规制借婚姻索取财物和婚介机构不当牟利，严惩以婚嫁为名实施诈骗”，让张尤慧感触颇多。张尤慧曾参加基层法院的开放日活动，了解基层法院处理此类案件的难度，“最高法的表态对于减轻年轻家庭负担、树立文明新风是极大的助力。”

民法典被称为“社会生活的百科全书”，最高人民法院院长张军介绍了民法典施行五年来的成效，如适用新规审结申请人身安全保护令3.3万件，从2021年的4020件上升到2025年的8342件，年均增长20%；指定遗产管理人案件为1680件，年均增长181.2%。

“民法典对婚姻家庭制度、继承制度有系统而且完备的规定。”全国人大代表、中国社会科学院学部委员孙宪忠深度参与编纂民法典。他认为，最高法在司法审判中特别注重保障妇女合法权益，在贯彻民法典方面下了很大功夫。

2025年，最高人民法院发布民法典婚姻家庭编司法解释（二）。全国人大代表、北京金诚同达（西安）律师事务所主任方燕曾对该解释提出修改完善的意见，“司法解释对于维护和谐婚姻家庭关系是一种正向引导，有助于统一婚姻家庭纠纷的裁判标准。”

最高法报告显示，人民法院审结离婚纠纷案件数从2021年的139.45万件，下降到2025年的119.30万件。在全国人大代表、山东省聊城市实验中学副校长窦延丽看来，人民法院审理离婚案件，比以往更加温暖。她认为，婚姻家庭纠纷复杂多样，建议法官、检察官学习一些心理学知识，让案件判决既公平公正，又能有效化解纠纷。

让广大妇女更有安全感

两高报告均提到反家暴问题。最高法报告提出“严惩家庭暴力犯罪，发布典型案例教育警示”，最高检报告提到“深化与全国妇联等协作，发布反家暴典型案例”。

“两高报告对反家暴工作高度重视，主动作为。通过发布典型案例能够指导基层法院、检察院更好地理解反家暴工作，统一裁判尺度、工作标准。”方燕说。她今年带来了一份关于人身安全保护令的建议，“对违反人身安全保护令，情节严重的行为，追究拒不执行判决、裁定罪，通过典型案例、司法解释加大对违反人身安全保护令的刑事追责力度。”

在全国人大代表、江西省水利科学院水土保持研究所所长郑海金看来，两高报告发布反家暴典型案例，有助于引导身陷家暴泥潭的受害者通过法治力量走出困境，让广大妇女更有安全感。

最高检报告指出，起诉侵害妇女人身权益、人格尊严等犯罪4.3万人，办理公益诉讼2259件。针对有的用人单位对孕期、产期、哺乳期女职工违法解除聘用等问题，上海、江苏、山东等地检察机关督促有关部门加强监管，维护女职工合法权益。

“检察机关通过公益诉讼切实保障妇女合法权益，值得点赞。”孙宪忠说。

张尤慧曾呼吁：“要给有家庭负担的女性更多工作机会。”她发现，很多女职工不是不想生，而是不敢生，“最高检把‘三期’保护写进报告，通过公益诉讼、督促监管等方式为女职工撑腰，真正把‘纸面上的权利’变成了‘现实中的盾牌’。”

张尤慧建议，加大对“职场性别歧视”的公益诉讼力度，让那些因为怀孕被辞退的姐妹不仅能把官司打赢，还能把工作保住。

形成未成年人保护合力

全国人大代表、中共安徽省委党史研究院（省地方志研究院）二级教授吴梅芳2025年提出了加强未成年人犯罪预防与治理方面的建议，并得到最高检的积极采纳。“两高报告均将未成年人保护与犯罪治理置于突出位置，传递出以最严密司法防线守护未成年人健康成长的决心与行动。”今年全国两会，现场聆听两高报告，未成年人保护与犯罪的内容令她印象深刻。

最高法报告指出，坚持宽严相济、惩教结合，对杀害女同学的某14岁学生依法顶格判处无期徒刑。最高检报告提到，最高人民检察院依法核准追诉低龄未成年人严重暴力犯罪24人，恶性犯罪必须惩治。

在吴梅芳看来，对于未成年人犯罪，两高坚持惩治与教育挽救相结合，综合施策，致力于推动家庭、学校、社会、网络、政府、司法六大保护，形成未成年人保护合力。

最高检报告指出，检察机关起诉侵害未成年人犯罪和受理审查起诉未成年人犯罪同比分别下降2.2%和9.8%，为近五年首次“双下降”。

在全国人大代表、广东省广州市荔湾区人民法院院长陈海仪看来，“双下降”在一定程度上反映出近些年推进的“六大保护”相融互促初见成效，未成年人的性保护意识在增强，侵害未成年人犯罪早发现早预防态势得到巩固。

最高法报告提到，依法撤销997名不适格父母监护人资格，对抢夺、藏匿未成年子女的父母依法发出人格权侵害禁令435份，同比分别增长66.7%、90.8%。

“这两个数据的大幅增长，旗帜鲜明地表明司法机关保护未成年人合法权益，贯彻最有利于未成年人原则的坚定立场。”张尤慧说。

长期从事未成年人审判的陈海仪发现，撤销监护权案件对涉案未成年人提供了切实保障，“撤销监护权之后，如何更有利于未成年人健康成长，需要加大与民政等其他部门的合作联动，妥善安置，进一步深化对国家监护理念的理解。”