（来源：新华日报）

2025年，淮安市锚定高质量发展目标，聚焦生态文旅、现代物流、现代商贸三大服务业主导产业，深入贯彻新发展理念，坚守“项目为王、环境是金”工作导向，以实干笃行推动服务业发展提质增效、量质齐升。全年全市服务业增加值达3015.24亿元，同比增长7.5%；规上服务业实现营收1264.46亿元，同比增长20.4%，增速位居全省前列，为全市经济社会高质量发展注入强劲动力。

生态文旅多点突破 品牌效应持续彰显

2025年淮安文旅消费市场持续火爆，全市接待境内外游客5930万人次，同比增长13.49%，旅游业总收入攀升至649 亿元，同比增长12.84%，列入核算的文化、体育和娱乐业营业收入增速达14.1%。

当地以特色活动为抓手撬动文旅消费，举办“嗨游淮安”消费季、大运河非遗旅游节等活动，发放超千万元文旅消费券，联动特色市集、直播等形式丰富消费场景；借江苏省城市足球联赛契机，创新推出文旅专属优惠、打造观赛“第二现场”，暑期文旅收入增长超13%，相关案例入选深化改革案例。

品牌建设实现多项“零的突破”，御码头街区入选国家级旅游休闲街区，盱眙县获评省级文旅产业融合发展示范区，多个项目跻身省级文旅科技融合、装备技术提升优秀案例。

现代物流多维推进 枢纽能级稳步提升

淮安现代物流发展势头强劲，多维度运输量实现显著增长，2025年水路运输量7230.5万吨，同比增长5.4%，铁路货运发送量、航空货邮吞吐量分别以41.5%、68.8%的高增速实现突破，内河集装箱运输量61.2万标箱、集装箱多式联运量13.78万标箱，同比分别增长7.0%、23.5%。

物流基础设施建设持续完善，危化品码头、黄码港等项目顺利建成，金宝航道整治工程加速推进，淮安港三期自动化码头通过验收，涟水机场进境水果指定监管场地建成待验。运输通道网络不断优化，淮沪、淮甬海铁联运班列加密，淮安港至上海洋山港河海直达航线开通，运输时间压缩至60小时，新辟4条国内外航线，淮安至凤阳集装箱航线实现天天班。

联运组织模式持续创新，新增多家集装箱提还箱点，推广多式联运“一单制”及江海河联运CCA模式，全年CCA业务达3.38万标箱，同比增长112.3%。

现代商贸多向发力 消费活力充分释放

2025年全市社会消费品零售额达1872.3亿元，同比增长4.4%，增速位列全省第四，限上商贸各业态实现稳步增长，限上批发业、零售业销售额分别达2907.1亿元、2020.4亿元，同比增长10.5%、8.1%，限上住宿业、餐饮业营业额46.6 亿元、327.5亿元，同比增长10.7%、8.5%。县域商业体系建设扎实推进，全市完成32个县域商业项目建设改造，涵盖农贸市场、物流配送项目等多个类型。

消费提振行动多点开花，依托“苏新消费”品牌及“世界美食之都”优势，开展年货美食大集、汽车补贴等活动千余场，同步推进“幸福满淮·安心消费”系列活动，发放各类满减红包200万元。聚焦汽车、家电等四大领域开展以旧换新活动，通过财政引导拉动社会消费约128亿元，54.4万人次群众参与，惠及超20万户家庭，完成多品类产品换新升级，形成良性消费循环，居民消费潜力得到有效释放。

项目建设提质提效 发展根基愈发坚实

项目是服务业发展的核心支撑，2025年淮安全市23个省服务业重点项目完成投资81.55 亿元，投资完成率102%，超序时2个百分点。

项目招引与建设成果丰硕，全年累计签约亿元以上服务业项目64个，协议引资额210.5亿元；新开工亿元以上服务业项目52个，其中10亿元以上项目6个；新竣工亿元以上服务业项目79个，其中10亿元以上项目14个。

一批重点项目落地见效，万象城城市综合体建成运营，厚德载物智慧物流产业园主体完工，美妆数字经济产业园建成运营，为服务业高质量发展筑牢项目根基，持续激发产业发展新动能。

下一步，淮安将持续深化改革创新，不断完善产业布局、优化发展环境，以更实举措推动服务业发展向更高质量、更优结构、更强动能迈进，为谱写地方发展新篇章持续赋能。 淮服宣