（来源：新华日报）

中石油科研平台

利柏特开工仪式

皓海项目开工

天顺海工生产火热

高新综合园产业项目林立

中石油蓝海新材料项目航拍

湛江湾一号

□ 本报记者 徐超 通讯员 潘源

地区生产总值增长11.5%、一般公共预算收入增长11.3%、税收收入增长11.2%、工业开票增长23.9%、工业用电增长34.4%、规上工业增加值增长21.7%、固定资产投资增长32.6%、规上服务业营收增长21.9%、社会消费品零售总额增长12.6%……2025年，作为“江海十强”中最年轻的板块，通州湾示范区用一组领跑全市的发展数据，交出厚重提气的“十四五”收官答卷。

“我们从未像今天这样，有强大底气面对前进路上的一切困难挑战，有无穷信心用奋斗创造通州湾美好未来。”通州湾示范区党工委书记陆忠华表示，抢抓跨江融合、向海发展时代机遇，通州湾示范区坚定不移走好以产兴港、产港城融合发展之路，将锚定“五年建成一个千亿级、两个五百亿级产业集群”目标，全力以赴抓实项目、培优产业、做大总量，争当江苏沿海高质量发展排头兵，奋力打造南通沿海高质量发展重要增长极，为全省全市“勇挑大梁”贡献更大力量。

经济总量5年增长1.7倍

观察区域发展后劲，关键看项目。

去年，通州湾省市重大项目完成投资在全市占比分别超1/5、1/10。1月初，2026年江苏省重大项目清单和省民间投资重点产业项目清单发布，通州湾示范区7个项目入选，包含6个省重大项目、1个省民间投资重点产业项目，2026年度省重大产业项目计划完成投资占南通比重达18.3%。

南通蓝海新材料高端聚烯烃、南通中石油中试基地一期、华能南通（通州湾）2×100万千瓦高效清洁燃煤发电、南通玛顿大型模块和热交换高端智能设备、南通五新重工智能港机及海工装备、南通利柏特大型工业化模块二期……细看项目清单可以发现，落户通州湾的省重大项目，大多是逐海而来。

去年底，我国核电建设的一项“首创”在通州湾落笔。竣工投产不到1个月，南通利柏特重工有限公司即开工建设宁德核电二期项目“应急柴油机厂房大模块”工程，开创我国核电建设“工厂造厂房”全新模式，标志着我国核电工程在模块化、工业化建造领域取得技术新突破。利柏特集团董事长沈斌强介绍，利柏特南通项目总投资55亿元，将通过自动化、数字化与智能制造技术的深度融合，打造国内领先、国际一流的工业模块制造基地。

乘势江苏向海图强战略风口，在通州湾打开新空间、跃上新台阶的，不只有利柏特。总部位于安徽合肥的中铁四局2023年落子通州湾。中铁四局第九工程有限公司智能制造分公司总工程师牛晨介绍，过去受陆路运输限制，他们建造的钢结构最大只有百吨。而在通州湾，基地拥有自己的港池和泊位，接到的第一份订单即是为世界最宽跨海大桥——甬舟铁路西堠门公铁两用大桥建造重达1100吨的钢箱梁。距中铁四局通州湾智能制造基地仅约500米，中铁十四局同样在通州湾拓展海工装备与新能源船舶制造等新兴业务，聚力实现“深地盾构+深海海工”双深发展。

放大“深水大港+广阔腹地”硬核优势，更以“乙方思维”持续锻造营商环境“软实力”。通州湾构建高效协同的企业服务体系，去年一线解决企业诉求965条；通过“惠企通”平台一键送达专项资金超2730万元，服务企业融资成本降低3个百分点，获制造业贷款贴息企业数占全市比重达14%。去年示范区新签约注册项目83个、总投资超400亿元，新招引项目中通过以商引商方式落地的占比近50%。

潮涌蓝湾千帆竞渡，跨越赶超只争朝夕。“十四五”时期，通州湾地区生产总值年均增速8.4%，去年增速突破两位数，实现了经济总量5年增长1.7倍的成绩。超常增速的背后，是一组浸透汗水的数字。

——增量支撑强劲有力。累计招引项目超1600亿元，近两年在建项目保持千亿总投资，中石油蓝海新材料等重大项目加快建设。

——发展动能持续释放。12家央企、28家上市企业布局投资，经营主体接近1.2万家，工业企业超1200家，“四上”企业数实现翻一番。

——创新引擎加速轰鸣。高新技术企业数净增5.6倍，高新技术产业产值占比超50%。

——产城融合活力迸发。新增外来人口近5万人，预计未来将以每年2万—3万人的规模增长。

加快实现“三突破三提升”

“各开发园区要聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，以争当排头兵的目标追求，始终志存高远、真抓实干，鼓足精气神、跑出‘加速度’。”今年市两会，南通市委书记吴新明在参加开发区代表团审议时，对开发园区启航“十五五”提出要求。

努力为省市发展大局作出更大贡献，通州湾谋势而动、乘势而上，明确转型发展、争先进位战略路径：牢牢扭住项目建设这一关键抓手，在招商引资、产业培优、营商环境等关键领域拿出更硬的举措、更实的招法，做强先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，加快实现“三个方面突破、三个方向提升”。

以世界一流石化新材料基地建设的突破推动国家战略落地。集中力量、集成政策、集聚资源服务中石油集团千亿级投资落地，打造以创新为驱动，面向产业链前后两端的制造和贸易基地，成为服务国家石化双循环格局的重要支点。“十五五”时期力争地区生产总值年均保持两位数增长、经济总量实现大跨越，先进制造业和现代服务业量质并举、深度融合，对全市经济发展贡献度进一步提升。

以重大产业项目的突破推动产港城融合发展。推动中石油、中煤、中船等央企及苏豪、省沿海等省属国企旗下板块深耕通州湾、集聚发展，协同联动抓好福莱特、利柏特等在手项目加速转化，以产业大集聚带动港口快起势、人气快增长，建成一座充满活力的产港城融合发展的现代化滨海新城。

以高水平合作平台的突破构建江苏海洋产业发展新地标。抢抓上海国际科技创新中心扩围契机，积极融入长江口产业创新绿色发展协同区建设，用好东南大学“双高协同”基地等已落户高能级平台，加强与中石油等央国企及东华大学等知名高校院所合作，加快突破一批专精特新、人才创业、成果转化项目及创新平台、创新联合体，在向海图强赛道上形成更多海洋元素鲜明的新质生产力。

从单一项目招引向产业链链主企业培育提升，实现产业韧性不断增强。通过产业链、创新链、资本链、服务链“四链”集成，继续攻坚高技术船舶、长江口维修检测基地、深远海装备等一批对通州湾未来发展具有战略性、引领性、支撑性作用的重大项目，招引培育整合能力强、带动效应明显的产业链链主企业和关联性强、耦合度高的产业链配套企业，进一步提升招商引资质效。

从传统的园区建设向产业集群建设提升，实现主导产业迅猛崛起。围绕三大主导产业加快推动新型工业化，厚植发展新优势。“十五五”时期完成产业投资占全市比重保持10%，三大主导产业分别建成一个千亿级、两个500亿级产业集群，打造具有全省乃至全国影响力的优势产业集群。

从小区域的功能建设向服务“大通州湾”发展提升，实现民生福祉持续增进。坚定扛起建设“南通城市副中心”责任，加快推动核心区人气集聚，强化教育、医疗、文体等高品质公共服务供给，构建集生态修复、景观、文旅融合发展于一体的公共生态空间，充分彰显“大通州湾”核心区域的形象气质。

干字当头拼出“开门红”

2月3日，蓝海新材料（通州湾）有限责任公司与工业智能化领军企业中控股份签署合作框架协议，共同揭牌智能原生产业联合实验室。双方将聚焦“智能原生”，从生产流程的源头融入人工智能与数据智能，实现流程工业的自主化运行与智能化管控。

蓝海新材料项目总投资500亿元，是中国石油天然气集团与江苏省战略合作协议的重要组成部分。“集团赋予蓝海新材料项目七大战略属性。”蓝海新材料（通州湾）有限责任公司党委书记、执行董事李贵合介绍，这不仅仅是石化新材料产能的布局，更是中国石油炼化业务转型发展的长三角“核心驱动力”，是服务全集团的“研发中试与转化平台”。同时，肩负着国资委“启航企业”的探路使命，致力于建设“低（零）碳企业”、打造“智能原生工厂”、发展成为面向全球的“贸易型资源平台”。

蓝海新材料带给通州湾的，远超一座百万吨级石化新材料生产基地。将以其为内核，构建产业链互补、价值链协同、创新链活跃的区域新材料产业生态圈，为区域产业升级注入强劲动能。

发展向新向优，更多活力迸发的“驱动核”正加速打造。1月14日，东南大学九龙湖校区，通州湾示范区—东南大学“双高协同”工作会议暨创新发展合作协议签约活动举行。根据协议，双方将共建“双高协同基地”，打造绿色低碳技术服务中心、国家技术转移中心通州湾分中心、零碳园区建设服务中心，深化平台共建与人才共育，实施“科技副总”与“产业导师”双向交流，定向输送高层次创新人才，联合设立科创基金，推动高价值科技成果在示范区转化为现实生产力。

建设现代化产业体系，项目是重要抓手。新年伊始，总投资超10亿元的皓海风电运维及装备制造基地项目在通州湾开工。项目投资方鹏瑞海工自主研发生产的主动波浪补偿栈桥打破国外品牌垄断，解决了“卡脖子”问题。以该项目为先导，1月份，通州湾示范区就有康博纺织、恒喆纺织等5个项目开工，总投资24亿元。

产城融合，人是核心主体。春节前，一辆载着陕西汉中籍务工人员的返乡大巴从通州湾缓缓驶出。这是通州湾又一次以“点对点”专车接送服务，保障务工人员安全便捷返乡返岗。“去年就是坐这车来的，这里气候适宜、待遇不错，服务也周到。”星汉机械装配钳工周恒说，“已经跟老家亲戚推荐了，年后要带更多人来通州湾！”

“奋斗起笔、干字当头，全力确保‘十五五’开好局、起好步。”通州湾示范区管委会主任吴昌子表示，通州湾力争今年地区生产总值、一般公共预算收入增长保持10%以上，完成产业投资占全市比重达到10%。

(通州湾示范区供图)

新征程 新目标

“十五五”期间，通州湾示范区力争实现：

地区生产总值年均保持两位数增长、经济总量实现大跨越，先进制造业和现代服务业量质并举、深度融合，对全市经济发展贡献度进一步提升；

江海河联运枢纽能级有效提升，以蓝海科学城为核心的高品质城市功能全面完善，人口的承载力和吸附力进一步增强；

形成以企业为主体，高能级平台、基金、人才协同发力的区域创新体系，企业研发投入增速、规上企业研发机构建有率、高新技术产业产值占比走在全市前列；

完成产业投资占全市比重保持10%，三大主导产业分别建成一个千亿级、两个500亿级产业集群，打造具有全省乃至全国影响力的优势产业集群。