近日,教育部印发《关于深化职业教育教学关键要素改革的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提到,将积极增新、裁撤过剩、升级改造现有专业。面向新兴产业和未来产业,重点增设低空经济、人工智能、高端装备、城市更新、民生紧缺等领域新专业；及时裁撤办学条件弱、水平差、就业率低的专业点,避免专业布局“大而散”“弱而全”；鼓励和支持地方因地制宜设置区域特色专业等。

实施高技能人才

集群培养计划

　　教育部职业教育与成人教育司负责人表示,职业教育的独特价值在于高技能人才培养。专业、课程、教材、教师、实习实训等教学关键要素,是关系高技能人才培养质量的重要因素。《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》提出“实施职业教育教学关键要素改革,系统推进专业、课程、教材、教师、实习实训改革”。当前,职业教育人才培养还存在与产业、经济、社会发展不匹配,办学相对封闭、适应性不高等问题。为此,2025年4月教育部启动实施职业教育“高技能人才集群培养计划”,选取国家急需的先进制造业产线当中,技能人才缺口比较大的新能源汽车等6个领域,系统推进教学关键要素联动改革。

　　改革试点探索出许多有效做法,积累了宝贵经验,打造了示范样板。研制出台《意见》,将这些经验固化为制度与机制,组织在全国范围内开展教学关键要素改革,推动人才培养由传统知识传授向综合能力提升转变,促进职业教育系统跃升,将高技能人才培养从盆景变为风景,进而形成生态。

动态调整专业设置

细化教师能力清单

　　《意见》分为总体要求、主要任务、完善改革机制、加强组织实施等4个部分。

　　总体要求提出,按照“需求牵引、集群推进、联动改革、标准引领”的原则,到2027年,建成职业教育专业、课程、教材、教师、实习实训先进标准体系和教学改革新范式；到2035年,建立具有中国特色的职业教育实践模式。

　　主要任务聚焦新形势、新要求和当前存在的主要问题,研究提出5个方面的重点任务。一是动态调整专业设置。围绕专业要“实”,从统筹协调专业设置调整、积极增设新专业、及时裁撤过剩专业、升级改造现有专业等方面提出具体措施。二是科学设计课程组合。围绕课程要“新”,部署制订新建课程、升级改造课程清单和内容,绘制课程能力图谱,加强课程思政、通识课程设置与建设等方面建设任务。三是优化教材呈现形式。围绕教材要“活”,对健全教材开发建设组织机制、“三主编”教材开发机制,推进教材形态多样化建设,组织开发行业紧缺教材,加强优质教材在职业学校学生、应用型高校学生、企业培训员工、国际项目学员及社会学习者等5类人群中的推广与使用等方面提出具体要求。四是细化教师能力清单。围绕教师能力要“高”,强调要根据课程、教材改革新要求,细分细化教师能力,研究制定教师能力清单,开展教师教学能力评价和专项培训,健全教师与企业人才“双向流动”机制,建立产业导师制度,强化教师数字素养等。五是建设产教融合实习实训基地。围绕实习实训要“真”,对通过企业委托、校企共建、集群联建等方式建设实习实训基地、研制实习实训标准,以及区域产教融合实践中心建设经费来源等方面提出指导意见。

　　完善改革机制。一是实施高技能人才集群培养计划。从国家、省级、职业学校三个层面分别提出实施高技能人才集群培养计划的要求,强调要与“双高建设计划”、市域产教联合体和行业产教融合共同体建设捆绑推进。二是建立“三组长”牵头的组织机制。要求各地各校组建由头部企业、高水平学校、行业组织负责人担任“三组长”的改革团队,负责改革组织实施工作。三是建立教学关键要素联动改革机制。四是完善企业技术资源开放和转化机制。部署各地推动头部企业技术标准、生产资源、职业场景“三开放”,推动专业教学与技术发展同频同步,探索形成校企互利共赢的稳定合作模式。

抓准教学关键要素

做实职教重点改革文章

　　《意见》是自2015年教育部《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》出台以来,新一份职业教育教学改革重要文件,是跳出教育看教育、按照规律办教育的生动实践,主要有以下几方面特点。

　　一是牢牢把握高技能人才培养定位。《意见》紧密围绕国家战略、区域重点、产业升级、技术迭代和人的全面发展的“大处”着眼,从教学关键要素的“小处”着手,通过抓准教学关键要素这个切口,做实职业教育相关重点改革文章,着力夯实专业设置、课程开发、教材建设、教师能力提升、实习实训等要素基础,用实实在在的改革举措,源源不断培养大国工匠、能工巧匠和高技能人才,坚守职业教育高技能人才培养定位,让其独特价值更加鲜明。

　　二是充分激活企业举办职业教育的内在“基因”。《意见》在创新产教融合机制、加强地方政府统筹、激活企业内生动力等方面全面发力,通过行企校“三组长”改革机制,推动头部企业开放技术标准、生产资源、职业场景,深挖企业技术标准、产品标准背后的能力标准,翻译转化为教育教学标准和人才培养标准,实现专业教学与产业发展的同频同步。同时,通过培养企业人才、推广企业标准、拓展企业生态,有效提高企业参与职业教育的积极性。

　　三是系统推进教学关键要素联动改革。《意见》打破各要素相对独立改革的老路、简单机械模仿普通教育教学改革的套路,以专业为基础,以课程为核心,以教材承上启下,按照产业环节、生产流程、职业逻辑,全要素、全过程、系统性推进整体改革。紧密对接产业升级与技术迭代趋势动态优化专业设置,根据专业优化方向重构课程体系,按照新课程组合开发新形态教材,基于新课程教材内容细分细化教师能力,围绕专业建设与课程实施建设产教融合实习实训基地,系统构建可复制、可推广的教学改革新范式。　

　　　　　　　据新华社、央视