美国联邦通信委员会（FCC）在美国东部时间2月4日接受SpaceX公司提出的建造非地球静止轨道卫星系统的申请并进行公示。日前，太空探索技术公司（SpaceX）向美国联邦通信委员会提交申请，计划发射多达100万颗卫星打造“轨道数据中心”，拟依托太空独特的能源与环境优势，部署支撑先进AI模型的超级算力网络。这一百万卫星计划，让太空算力布局成为市场焦点，也将空间可持续发展的问题再次推至全球视野。

　　从技术设计层面来看，SpaceX百万卫星计划将分500km、1000km、2000km多层轨道部署，通过星间激光通信与现有星链网络互联，采用太阳能供能、太空低温自然散热，按其描述，将打造成具备前所未有计算能力的“轨道数据中心系统”。从商业层面而言，恰逢SpaceX传出IPO消息，且其声明将与同属马斯克名下的人工智能企业“xAI”合并，整合人工智能、火箭、太空互联网等领域的创新资源，太空算力布局成为其提升商业估值的重要筹码。

　　但技术的可行性与商业的吸引力，终究绕不开一个前提：太空不是单一企业的“私域”，而是全人类共有的空间资源，超大规模卫星部署必须直面空间资源的刚性约束。当我们将目光从技术蓝图移开而投向近地空间时，一个问题便无法回避：怎样为这片属于全人类的疆域规划未来，又该如何守护它的可持续性？

　　卫星频率轨道资源是航天器进入、感知、利用空间的前提条件，也是空间基础设施建设和运行的必要条件。国际电信联盟（ITU）秘书长多琳·伯格丹-马丁曾表示，过去十年，全球对频谱和轨道资源的需求已增至原先的5.5倍，相应的空间挑战也在持续增加。卫星频率轨道资源是全人类共有的稀缺战略资源，SpaceX旗下“星链”现有卫星占据全球在轨卫星较大份额，此次百万卫星的超规模申报，即便单层轨道厚度限制在50公里内，其总量也远超目前所有在轨航天器的近百倍。这一计划不仅会大幅压缩其他国家和机构的卫星部署空间，更可能让其他国家尤其是后发国家，在未来面临“无路可走、无频可用”的境地。

　　更值得警惕的是，百万卫星计划将空前复杂的太空交通管理与空间碎片风险，抛给了国际治理体系，让空间安全风险攀升至新高度。尽管SpaceX在申请中承诺卫星将采用“可销毁设计”以降低风险，但管理一个超级巨型星座，其复杂性呈指数级增长。卫星数量的激增直接推高碰撞概率，每一次发射、变轨、轨道维持乃至离轨操作，都可能产生连锁反应，同时增加高轨位火箭发射的风险隐患。这不仅需要避免产生新的空间碎片，更需实现星座间的动态协调避碰。而当前，太空交通管理国际规则亟须建立和完善，将如此庞大的系统安全托付给企业自身的承诺与单一国家的监管，无疑是将全人类的太空资源置于系统性风险之中。

　　外层空间是人类的共同疆域，空间可持续发展早已成为全球共识，国际社会也已开始探索应对之策。在国际电信联盟主办的“2025年空间可持续性论坛”上，全球卫星和空间行业的专家与监管机构明确呼吁，加强对频谱和轨道资源的协调、管理与规则制定。多琳·伯格丹-马丁亦表示，应对空间挑战需要大规模的协调合作，确保频轨资源为所有人所用。各大星座系统运营商一致呼吁制定有效的国际规则与机制，进一步建立和完善适配当前形势发展的太空交通管理国际规则，更好保障空间资产运行安全。与会企业提出，星座运营商需开展轨道协调、预留轨道层隔离、配置主动避碰，让空间资产运行安全得到实质保障。这些共识与建议均表明：空间可持续发展从来不是单纯的技术问题，而是一项需要团结协作的全球共治事业。

　　SpaceX的百万卫星计划既折射出人类探索太空的雄心，也映照出可能引发的资源争夺与安全危机。将算力基建搬上太空的尝试，其技术方向具有一定的探索性，但这一过程必须置于全人类共同利益的框架之下。近地轨道的容量有限，但人类的治理智慧无限。面对SpaceX的百万卫星计划，国际社会需要的不仅是对技术探索的关注或对商业前景的评估，更是一场关于空间主权、公平准入、可持续发展的深刻考量。

　　面对商业航天带来的新挑战，国际社会亟须迈出实质性的共治步伐，建立更具前瞻性、约束力和执行力的国际规则。例如，对超大规模星座的全球影响实施强制性评估，完善频轨资源分配机制，为发展中国家预留合理的资源空间；加快制定统一的太空交通管理国际规则，明确卫星运营商的责任与义务，建立全球协同的碰撞预警与碎片清理体系；强化联合国和平利用外层空间委员会（COPUOS）、国际电信联盟等机构的协调作用，推动各国从“口头承诺”转向“实际行动”，让太空探索的成果真正惠及全人类。

　　空间探索是人类的共同事业。从第一颗人造卫星升空到如今的太空算力布局，人类对太空的探索从未止步，而这份探索的初心，始终是为了更好服务全球发展、增进人类福祉。当百万卫星计划叩问太空未来，答案或已清晰：立足全球共治、推动协同发展，统筹技术创新与资源保护，方能让太空永远成为人类文明的延伸。