□ 小 丁
中国式现代化离不开农业农村现代化,农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色,是推进中国式现代化的“底座”。“十五五”规划建议锚定农业农村现代化总目标,扎实推进乡村全面振兴,推动城乡融合发展,是深刻把握我国现代化建设规律作出的重大判断,是新时代新征程农业农村发展形势和战略地位的深刻认识。
没有农业农村现代化,就没有中国式现代化。分类振兴+“千万工程”经验,正在为城乡共富画出看得见的新图景。“十五五”规划建议提出:“分类有序、片区化推进乡村振兴。”市委十二届十次全会明确,以都市圈建设和新型城镇化带动乡村全面振兴,让发展成果城乡共享。
如何扎实推进乡村全面振兴?学习运用“千万工程”经验,推动“千万工程”经验落地开花。2024年中央一号文件的主题为“学习运用‘千村示范、万村整治’工程经验,有力有效推进乡村全面振兴”,党的二十届三中全会强调“运用‘千万工程’经验,健全推动乡村全面振兴长效机制”。这不仅是解决“三农”问题的总抓手,更是让农村基本具备现代生活条件、牵引城乡融合发展的硬招。未来一段时期,就是要紧密结合实际、围绕农民所需所盼,探索新路径、实践新打法,不断取得更多实实在在的成果。
中国式现代化,底色在农村,最艰巨最繁重的任务也在农村。我国广大农村,各地在自然条件、人口规模、资源禀赋、生态环境、经济基础等方面千差万别,而且乡村形态快速演变,农村人口向城镇集中成为大趋势,乡村振兴客观上要求分类有序推进,不能搞“齐步走”“一刀切”,切忌一哄而上。分类有序推进乡村全面振兴,要求细化村庄分类标准,科学确定发展目标。《乡村全面振兴规划(2024—2027年)》明确提出:对集聚提升类村庄,重点强化产业发展,改造提升基础设施;对城郊融合类村庄,重点推动城乡一体化建设;对特色保护类村庄,重点改善基础设施和公共环境;对搬迁撤并类村庄,解决好民生保障、就业增收和生态保护等问题。
实现农业农村现代化是一项系统性工程、战略性任务。分类振兴+“千万工程”经验,为“十五五”时期进一步落实乡村振兴战略提供了切实可行的路径选择。一方面要因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设,提升乡村治理和文明乡风建设水平。既要加快补齐乡村建设短板,持续整治提升农村人居环境,以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题,加快补齐农村现代生活条件短板,创造乡村优质生活空间,使农村基本具备现代生活条件。同时,要深入实施文明乡风建设工程,持续推进农村移风易俗,让农民在家乡就能拥抱现代文明生活。
另一方面,要持续巩固拓展脱贫攻坚成果,将常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施,守牢不发生规模性返贫致贫底线。迈入“十五五”时期,巩固拓展脱贫攻坚成果任务更重、要求更高,“常态化帮扶”就是要建立长效机制,帮助困难群众逐步实现共同富裕,确保欠发达地区与全国一道迈入现代化。