转自：中国质量报

筑牢食品安全治理现代化防线

山东烟台实施“三位一体”监管模式取得显著成效

□ 本报记者 朱文达

2025年以来，山东省烟台市市场监管局锚定“源头严防、过程严管、风险严控”目标，以完善责任体系为核心，以健全部门衔接机制为着力点，创新构建“监管+抽检+执法”三位一体的食品生产监管模式，通过精准施策、靶向发力，筑牢食品生产安全防线，取得显著成效。

烟台市市场监管局基于机制创新，推动食品生产监管科室与抽检科室深度协同，构建“事前研判一事中联动—事后巩固”的闭环工作监管体系。该局依托历史抽检数据精准研判不合格问题高发领域，科学制定食品抽检计划实现精准抽检。在整治过程中，该局创新推行食品生产企业“边检查、边抽检、边执法”同步模式，建立市县两级监管部门联动机制，确保抽检发现的风险隐患即时纳入监管视野，违法线索即时移交执法环节。2025年以来，烟台市市场监管局累计检查肉制品生产经营单位7000余家，切实净化了市场环境。

同时，烟台市市场监管局将抽检数据作为食品生产监管的决策“指挥棒”与生产企业提升的“助推器”，构建“抽检结果—监管措施—整改提升”的联动机制。针对抽检不合格生产企业，该局分类设立重点监管台账，对多批不合格企业实施现场帮扶，助力企业从原料采购、生产工艺等环节查找问题根源。同时，该局创新施行“三步工作法”增强整改实效：第一步由市县两级监管部门分层开展责任约谈，通过“政策宣讲+案例警示”夯实企业主体责任；第二步组建市县联合检查组，对问题企业整改情况进行全流程核查，确保不合格问题“件件有着落、事事有回应”；第三步由市级市场监管部门采用“四不两直”方式开展“回头看”暗访，对整改不力、虚假整改的企业，即刻进行立案查处。2025年以来，烟台市针对抽检不合格和风险监测问题企业，设立44个重点监管台账、30个风险监管台账，有效提升企业质量管理水平。

此外，针对节假日食品消费集中、风险叠加的特点，烟台市市场监管局在食品生产监管环节，将“三位一体”模式与节日监管需求深度融合，构建“风险预警—联合排查—快速执法”的节日监管机制。在重要节点前，该局食品生产监管科室预先研判特色产品风险点，制定特色产品风险排查方案，提出抽检要求，有针对性地对特色产品开展抽检。在抽检基础上，市县两级市场监管部门同步开展节前风险排查行动，围绕食品生产企业的原料溯源、标签标识、储存条件等关键环节实施精准检查，以“零容忍”态度打击掺杂使假、使用过期原料、超范围使用食品添加剂等违法违规行为，有效阻断问题食品流入市场，切实保障群众节日消费安全。