最高法向国家卫健委发送司法建议,推动构建更为严密的麻精药品监管体系
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2026-02-02 11:18:56

最高人民法院2日通报,2025年全国法院一审审结毒品案件23732件,延续了自2015年以来的下降趋势,较2015年高峰时期(13.9万件)下降82.93%,较2024年(3.6万件)下降33.82%,已回落至2000年之前的水平。

近年来,传统毒品得到有效遏制,一些不法分子转而瞄向医疗用麻醉药品、精神药品和新精神活性物质,作为传统毒品替代物滥用、贩卖,导致新型毒品案件数量总体呈增长趋势。据不完全统计,2023年全国法院一审审结新型毒品案件约4000件。随着2023年下半年滥用严重的曲马多复方制剂、依托咪酯相继被列管,大量此类案件涌入法院,新型毒品案件猛增至约1.4万件,在毒品案件中占比39.1%。同时,新型毒品案件已呈超越传统毒品之势,部分省份新型毒品案件在毒品案件中占比过半。从人民法院审理的毒品案件看,毒品滥用正在发生明显的结构性变化,依托咪酯滥用已经远超海洛因,成为仅次于甲基苯丙胺排在第二位的毒品。

“涉案物质既有境外走私入境的,也有不法分子加工制作的,还有境内医疗机构、药店、制药企业流出的医疗用麻精药品。”最高法刑五庭副庭长刘为波介绍,当前一些医院、诊所、药店等成为麻精药品流出的一个渠道,此外,个别医务人员、医药从业者为牟取非法利益,利用工作之便向不法分子非法提供、贩卖麻精药品,个别患者及戒毒维持治疗的吸毒人员利用医疗机构监管漏洞获取麻精药品后加价贩卖的案件也时有发生。

刘为波还介绍,新型毒品形态多样,花样不断翻新,有的甚至伪装成巧克力、饼干等食品,还有的以咔哇酒、神仙水等饮品以及电子烟等日常物品售卖,具有较强的隐蔽性、伪装性,既增加了打击难度,也容易迷惑青少年,并由此衍生出来滥用群体低龄化、犯罪主体年轻化等涉毒问题。

对此,最高法表示,要坚持从严惩处和精准打击。据统计,2023年至2025年,全国法院一审审结毒品案件9.3万件,判决发生法律效力的被告人13.3万人,其中判处五年有期徒刑以上刑罚2.7万人,重刑率达20%,高出同期全部刑事案件重刑率约13个百分点。并且,最高法提出,不断加大对走私、制造、大宗贩卖新型毒品等源头性犯罪,以及以未成年人为主要危害对象和利用未成年人实施的新型毒品犯罪的惩处力度,该判处重刑乃至死刑的,坚决依法判处。同时,对于利用麻精药品实施强奸、抢劫等犯罪的,坚决依法从严惩处。

另据介绍,近期,最高法还就进一步加强医疗用麻精药品监管向国家卫健委发送司法建议,推动构建更为严密的麻精药品监管体系。同时,各级法院针对办理新型毒品案件中发现的制度漏洞、监管盲区及薄弱环节,也及时向有关部门制发司法建议,三年来,各地法院就新型毒品防治宣传、麻精药品监管、电子烟治理、网络平台管理、物流寄递规范、“笑气”管控等领域存在的问题,制发了120余份司法建议,涵盖卫健、市场监管、烟草专卖、海关、邮政、宣传、教育等部门,切实推动源头治理、规范行业秩序,起到良好的治理效果。

来源:北京日报客户端

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