本报讯 海口市统计局普查中心2025年4月公布的数据显示，截至2024年末，海口常住人口达303.14万，其中60岁及以上老年人口占比14.93%，0-14岁儿童17.26%。“一老一小”群体规模庞大且需求日益多元，家庭对科学养育、医养结合、精神关爱等高品质、普惠型社区服务的期盼愈发强烈。面对人口结构深刻变化带来的新挑战，如何让“一老”安享晚年、“一小”健康成长，成为城市治理的关键课题。

　　省政协委员、民盟海南省委会委员、健康报社海南记者站站长刘泽林指出，目前养老设施布局不均，老旧小区配套困难；托育均价超出多数家庭承受能力，养老机构平均入住率不足六成，普遍依赖财政输血。“社区嵌入式服务是打通民生‘最后一公里’的关键抓手。”刘泽林表示，当前海口虽已出台居家养老、婴幼儿照护等相关政策，但缺乏针对“一老一小”融合发展的专项导则和可操作细则，土地、财税、金融等支持政策难以精准落地，跨部门协同机制亦不健全。

　　他认为，首先是强化顶层设计，尽快制定《海口市社区嵌入式“一老一小”服务设施建设导则》及配套实施细则，明确配置标准、功能设置与运营规范，确保政策红利直达基层； 

　　二是优化空间供给，严格落实新建小区“四同步”配建要求（同步规划、建设、验收、交付），将“一老一小”设施纳入城市更新和老旧小区改造优先项，并盘活社区闲置厂房、商业用房等存量资源用于改建； 

　　三是推动融合创新，推广“社区服务综合体”“邻里中心”模式，鼓励幼儿园向下延伸开设2-3岁托班，支持养老机构向社区辐射，构建“公益+普惠+市场”多元服务生态； 

　　四是夯实人才支撑，支持本地高校开展订单式培养，健全职业资格认证与继续教育体系，落实关键岗位持证上岗，并通过薪酬指导、岗位津贴、社保补贴等提升职业吸引力； 

　　五是完善长效机制，建立差异化运营补贴制度，引导国企、社会资本通过“公建民营”“民办公助”等方式参与建设运营，探索保险资金等长期资本投入路径，增强机构“造血”能力。

　　“保障‘一老一小’就是守护城市的未来。”刘泽林表示，唯有以系统思维破除机制障碍，以改革创新激发内生动力，才能真正实现“老有颐养、幼有善育”，让自贸港发展成果更多更公平惠及全体市民。记者 沈丽焕