（来源：千龙网）

“未来之城”，未来将如何发展？1月29日，北京市十六届人大四次会议表决通过《北京城市副中心条例》。这份承载着十年建设成果与未来发展蓝图的综合性法规，覆盖规划、产业、绿色发展、协同发展等多方面，引发社会各界密集关注。

建设北京城市副中心，是千年大计、国家大事。十年来，秉持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的要求，副中心城市框架快速拉开，呈现“一年一个节点，每年都有新变化”的良好态势。今天的城市副中心，正在从政府主导的规划建设阶段，迈入市场导向的高质量发展新阶段。面对新变化新挑战新要求，通过立法形式将党中央决策部署和大政方针固定下来，总结固化过去十年建设发展的成熟经验，着眼未来为长远创新发展预留空间，提供坚实有力的法治保障，意义重大。

正如市两会中代表委员所强调的，该《条例》的突出亮点之一，在于始终坚持“以人为本”的发展理念。从起草之时，立法工作团队就积极拓宽群众参与立法的渠道，鼓励群众多为立法提建议，90多个版本的条例草案，密密麻麻的注释与批注，沉淀着责任与初心。如今翻开《条例》，从生态环境、交通出行到教育医疗养老，再到人才发展、营商环境等，群众关心关切的问题都在相应制度设计中有所体现。其中，更专设“公共服务”一章，系统构建覆盖全人群、全生命周期的服务体系，推动城市副中心实现“对人的投资”与“对物的投资”并重，打造具有首善标准、副中心特色的治理新范式，让发展的温度直达人心。

惟改革者进，惟创新者新。犹记规划建设之初，肩负“调整北京空间格局、治理大城市病，为推动京津冀协同发展、探索人口经济密集地区优化开发模式闯出一条新路”的使命，面对“没有现成经验可借鉴”的挑战，城市副中心以改革开道、以创新破局。如今《条例》法条的最重要来源，正是城市副中心这些年坚持改革创新，规划建设取得显著成效，积累的若干可复制、可推广的经验。时值“十五五”开局之年与副中心建设十周年重要节点，以法规为引领，持续突出创新解决深层次的制度机制障碍，有助于城市副中心在更高起点上破解深层次矛盾，在区域协同中塑造新优势，确保“未来之城”建设始终沿着正确方向蹄疾步稳。

作为一部保障城市副中心更高质量发展的“基本法”，《条例》的“不一般”，在于北京城市副中心的特殊地位，也在于其“重大国家战略法治保障的地方立法”“规范地区经济社会发展的综合法规”的现实角色。确保每一项顶层设计都能够得到坚定不移、不折不扣地贯彻执行，保证城市副中心的建设方向与国家战略目标高度一致，城市副中心长远发展就有了坚实的政治基础和法治基础。

不久前，北京通州站正式投运，见证了“轨道上的京津冀”不断提速。大运河畔的“千年之城”正在拔节生长，以《北京城市副中心条例》的制定和实施为新契机，保持战略定力，凝聚法治共识，持续深化改革，这座承载着梦想的“未来之城”，必将焕发更加蓬勃的生机与活力，书写协同发展更加璀璨的篇章。