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新华财经上海1月29日电（记者 王淑娟）在29日召开的人民银行上海总部2026年第一季度新闻发布会上，人民银行上海总部宏观审慎管理部副主任施建东表示，2025年底自由贸易账户功能升级试点以来，截至目前，共有11家银行、29家企业参与试点，跨境资金收付规模合计近500亿元。总体而言，试点成效显著，基本达到预期目标。

“这次功能升级试点是上海自由贸易账户自2014年5月启动以来最重要的一次改革，前前后后筹备了大半年。” 施建东指出，试点政策设计的初衷包括：一是为实体经济提供更有力更高质量金融支持。本次试点企业门槛较高，旨在风险可控前提下，大幅提升跨境贸易投融资自由化便利化水平，助力大型跨国公司更好开拓国际市场、参与国际竞争。

二是实现了“跨一线”放开。试点通过收紧“跨二线”管理实现“跨一线”自由收付，试点企业使用升级账户开展证券投资以外的资本项下业务，不受投注差外债、全口径跨境融资、境外放款相关额度和审批限制，无须到外汇管理部门办理前置业务登记、备案或开立专户等。

三是为银行提升国际化经营能力提供“练兵场”。试点银行通过参与试点积累实践经验，提升跨境金融服务能力和金融风险防控水平，在制度型开放方面进行更大程度的压力测试。

四是进一步扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用。试点企业“跨二线”资金划转须以人民币进行，有助于提升企业人民币跨境使用积极性，推动更多跨国公司将人民币纳入其国际货币应用和管理体系。2025年12月5日，试点正式启动，由于准备充分、措施精准、推进有力，启动首月实现“开门红”，首批业务成功落地，获得各方好评。

施建东表示，自由贸易账户功能升级试点呈现五个特点：一是结算便利。试点遵循“一线放开、二线管住”原则，显著提升跨境贸易投资自由化水平，得到试点企业广泛认可，被普遍视为上海跨境金融制度型开放的重大举措；二是运行平稳。试点银行秉承“成熟一家、发展一家”理念遴选优质企业，稳慎推动业务开展，市场业务分化趋于平稳；三是业务多元。试点业务覆盖面持续扩大，涵盖一般贸易、加工贸易、离岸贸易、服务贸易、跨境融资、境外放款等各类跨境交易；四是风险可控。试点较好平衡了开放与风险防控，交易总量在预期范围内，总体风险可控；五是本币为主。试点企业通过升级账户办理的业务中，跨境人民币占比达97%，符合扩大人民币跨境使用的政策导向。

编辑：葛佳明