（来源：新华日报）

常熟海关关员在保税研发企业了解生产经营情况。

苏州工业园区海关关员走访了解企业保税维修业务开展情况。

江阴海关关员对出口新能源电池包装进行检验。

在江苏开放型经济高质量发展的浪潮中，综合保税区作为对外开放的重要平台，正凭借政策创新与精准服务，不断培育新业态、拓展新空间。2025年，江苏省实现了13个设区市保税功能载体全覆盖，全省21个综合保税区进出口货值10743.86亿元，同比上升2%，其中进口4564.45亿元，出口6179.41亿元，占同期江苏省外贸进出口总值的18.1%。

1月10日，在苏州工业园综合保税区内，索诺瓦医疗器械技术服务（苏州）有限公司的各条生产线正铆足干劲、全速推进，一批价值20万美元的待维修助听器经过声学、功能检测、焊接、组装等一系列工序后，等待检测后将复运出口至瑞士。“《商务部等部门关于公布第四批综合保税区维修产品目录的公告》中新增了助听器、耳机等产品，现在我们能够为全球的客户提供优质的售后服务。”该公司高级运营总监张梅说道，“据测算，2026年预计维修产值达8000万元，同时带动公司生产订单同比增长14%。”

保税维修作为一种外贸新业态，帮助企业从加工贸易转型到技术含量高、利润更加丰厚的服务型贸易。南京海关所属苏州工业园区海关贴近企业实际需求，积极向上争取政策，力争将更多产品纳入第四批综合保税区维修产品目录内。维修目录落地后，苏州工业园综合保税区2家企业成功取得保税维修资格，苏州工业园区海关第一时间实地指导企业规范开展保税维修业务，帮助企业广泛开拓国际市场。

“保税+维修”的政策红利为企业打开了全球服务的新空间，而“保税+研发”的政策支持则为高新技术产业注入了创新动能。1月13日，走进常熟综合保税区，世伟洛克（中国）流体系统科技有限公司的科研人员正忙着新品研发。“我们进口研发物料小批量、多批次，如果按照一般贸易进口办理相关手续，不仅时间长，手续也很繁琐。同时，研发的不确定性，让我们也没法适用加工贸易的政策，万一研发失败，产生的损耗都需要交税。”公司物流部门经理吴茵介绍。

南京海关所属常熟海关在获知企业需求后，主动上门讲解政策适用条件与审批流程，开展实地调研并量身定制监管方案，让企业能以更快速度获取研发物料。得益于这些精准服务，企业保税研发业务资金压力有效缓解，研发进度显著提升。近年来，海关总署出台的“保税研发”等政策持续发力，常熟综合保税区吸引了包括阿瑞斯自动化科技、海英何普曼、苏州博坦智能装备等一批企业进驻。

“保税+”政策为综合保税区提供创新动能之际，创新监管模式则释放了产业发展潜能。近日，在南京海关所属江阴海关的监管下，远景能源有限公司生产的36支风电叶片和24套机舱轮毂从江阴综合保税区启程运往码头，即将发往海外。“海关为公司超大尺寸特型风电产品制定专门进出区监管方案，产品可先出口至综保区，待成批订单完成后利用毗邻港口优势集中海运发货，帮助我们缓解了资金周转和存储运输压力。”该公司江阴叶片工厂负责人黄伟说。

在助力企业风电产品远销海外的同时，江阴海关紧抓新能源产业发展“东风”，靠前服务、主动作为，同步打通锂电产品“出海”的关键环节，会同地方有关部门开展锂电产品入区风险研判和可行性研究，实现“本地监装+抵港直装”出口，大幅缩减出海周期和成本。目前，新能源产业是江阴综合保税区内重要支柱产业，也成为江阴出口的靓丽名片。2025年江阴综合保税区风电、锂电等新能源产品出口货值达26.73亿元，同比增长5.8%。

从保税维修破解全球售后瓶颈，到保税研发激活创新动能，再到精准监管护航新能源出口，综合保税区为全省外贸稳规模、优结构提供了有力支撑。下一步，南京海关将持续以企业需求为导向，推动综合保税区政策红利精准滴灌，让这一对外开放平台持续迸发新活力，为江苏外贸高质量发展注入更强劲的动力。

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