廉 通 基 层

冬日的楚雄市子午镇鹿宜村委会茶花树村民小组，山林依旧苍翠。林下的茶花基地里，油亮的叶片泛着光泽，枝头花苞悄然挺立。种植户老赵俯身查看茶花长势，笑容舒展：“有了这本证，心里踏实多了！贷款下来，咱们的产业就能扩大规模、提升品质了。”

他说的证，是《林业经营收益权证》。在纪委监委的监督推动下，这本证顺利颁发。曾经“守着青山没路子”的困境，悄然发生着改变。

时间回到一年前。

“守着绿水青山，却找不到发展出路，钱从哪里来、规模怎么扩、‘单打独斗’怎么壮大？”在一次涉农项目资金专项监督走访中，茶花种植户们向纪委监委工作人员道出心中困惑，“我承包了580亩林地种茶花，前期投入大、回报周期长。现在想扩大规模，听说林地经营权可以抵押贷款，可手续怎么办、要找哪些部门、该走什么流程，我们实在弄不清楚，着急啊！”

农户的焦急，牵动着纪检监察干部的心。“群众的难点，就是监督的重点。林业经营收益权确权登记，本是解决经营主体凭据缺失、融资难的关键。问题卡在哪里，很可能就在部门协作不畅、流程衔接不顺上。”

经调查发现，子午镇茶花种植虽历史悠久、特色鲜明，但多数种植户却因产权手续不全、经营权证缺失，陷入“有资源、无资产”的困境。这一堵点，直接让种植户融资无门，前期投入难回笼、后续发展缺资金，原本前景广阔的茶花产业硬是没了后劲。

找准“症结”后，一方面，系统梳理确权登记全流程，督促林业、自然资源、金融等部门明晰职责、打通堵点、优化流程；另一方面，推动林业部门主动对接种植户，协助整理申报材料，全程跟踪指导办理。

在纪委监委的持续推动下，一本本《林业经营收益权证》陆续送到种植户手中。困扰已久的融资难题，终于迎来转机。

如今，手握权证的老赵已不再迷茫。他站在林间，望着眼前这片含苞欲放的茶花林，目光里尽是信心与期盼。“计划引进几个优质品种，再完善一下滴灌设施。”他笑着说，“日子，就像这茶花苞一样，越来越有盼头了。”

作者 / 徐天芳

编辑 / 田源

审核 / 云纪宣