转自：贵州日报

周晓刚

宋青

饶祖跃

王奂祎

姚飞扬

1月18日上午，在2026贵阳市两会“代表·委员·局长通道”第一场集中采访活动上，市市场监管局党委书记、局长饶祖跃，贵安新区工业和信息化局党组书记、局长王奂祎，贵阳综保区党工委书记姚飞扬，市人大代表、贵州省北斗防灾应用大数据创新中心负责人周晓刚，市政协委员、大数据国家工程研究中心政策研究中心总经理宋青，聚焦“活力贵阳贵安”主题，分别从优化营商环境、推进新型工业化、扩大对外开放、激发产业创新、强化人才支撑、推动数字乡村与产城人融合等方面进行主题发布并接受媒体集中采访。

全省推动经营主体高质量发展大会为推动经营主体质量提升、数量扩大、活力迸发明确了重点、指明了方向。市委、市政府坚持把培育壮大经营主体作为战略之举、长远之计、固本之策，积极展现省会城市担当，持续优化招商营商环境，扎实推动经营主体提质扩容，成为“活力贵阳贵安”的生动写照。

数据显示，2025年，贵阳贵安新增经营主体15.36万户，同比增长6.48%，其中新增企业5.68万户；经营主体总量达111.81万户，占全省的23%。“十四五”时期，贵阳贵安经营主体净增42.16万户。总的来看，实现了总量稳步增长、结构持续优化、活力不断增强。我们主要抓了以下工作——

优化服务，让准入环境更加便捷。通过持续深化商事制度改革，推行“高效办成一件事”，进一步“减环节、减材料、减时限”，推动更多事项集成办理、一次办结。

规范监管，让市场环境更加公平。着眼于既“放得活”又“管得好”，推行部门联合“双随机、一公开”监管和包容审慎监管，强化法治监管、信用监管、智慧监管，对守法守信者“无事不扰”，让违法失信者“利剑高悬”，有力维护公平竞争的市场秩序。

赋能发展，让创新环境更有活力。积极发挥标准、计量、检验检测、认证认可和知识产权等质量工具箱作用，助力经营主体抓标准、创品牌、强专利，把创新成果转化为实实在在的生产力，为经营主体高质量发展“续航加油”。

下一步，我们将围绕经营主体所盼所需，持续抓好三个方面工作。一是服务提效，推动政务服务从“能办、快办”向“好办、智办、无感办”提升。二是监管提质，让监管更有精度、执法更有温度。三是赋能提级，帮助各类经营主体提升核心竞争力，让贵阳贵安成为大家愿意来、留得住、发展好的活力热土。

市市场监管局党委书记、局长饶祖跃：

“十四五”时期贵阳贵安经营主体净增42万余户

记者：刚才您提到了知识产权赋能经营主体高质量发展，请问市场监管局在服务企业知识产权创新创造方面有哪些思路举措？

饶祖跃：近年来，我们扎实推进知识产权强市建设，紧扣授权、融资、转化、交易等关键环节，搭建“全链条、一站式”服务平台，推动知识产权工作从“量的积累”迈向“量质齐升”。2025年，新增专利授权8686件，占全省51%；高价值发明专利拥有量7243件，占全省68.9%；新增知识产权质押融资突破20亿元。

接下来，我们将进一步加强知识产权创造、运用和保护，不断增强企业创新、创造活力。一是推动高质量创造。发挥贵阳知识产权保护中心作用，为新一代信息技术、高端装备制造等重点产业提供专利快审服务，帮助企业抢占市场先机，努力实现“十五五”每万人高价值发明专利拥有量年平均增长不低于6%。二是推动高效益运用。完善优化“政企银”联动服务机制，推动知识产权质押融资，让企业手中的商标、专利等无形资产变成发展所需的“真金白银”。三是推动高标准保护。推动知识产权行政保护、司法保护、协同保护多点发力，严厉打击侵权假冒行为，为创新主体在贵阳贵安发展保驾护航。

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贵安新区坚持“一极一高地两示范”的定位，近三年来特别是2023年贵安新区高质量发展大会召开以来，贵安新区的工业一直处于高速增长的良好态势。2025年，我们紧扣“一年一个样、三年大变样”，立足“工业强市”，深化企业“五帮服务”，坚持“三个大抓”，聚焦“三大产业集群”，新区工业呈现动能向新、结构向优、含新量和含绿量不断提升的良好局面。

我从四个方面介绍新区近年来的发展——

一是高速增长。2025年，新区的规上工业增加值增速有望突破55%，工业对GDP增长的贡献率预计可以超过40%。

二是产业不断集聚。华鑫信息、宁德时代、弗迪电池等龙头企业持续引领三大产业基地发展，总体上三大主导产业的集聚度达77%以上。

三是“5+3”工作机制落地见效。一批重大项目陆续签约落地加快建设，因为优质服务，宁德时代一期发展得非常好，所以又签约了二期项目，正在加快建设。宁德时代二期项目、瑞升华智能装备总部基地项目等一批重点项目已纳入省级“5+3”“红榜”，正在加快建设。

四是园区的承载能力持续提升。近年来，我们通过深化园区“五优”改革，各类要素加快向园区集聚，张江、苏贵、深贵三个园区获批省级开发区，大数据科创城获批国家级首批零碳园区，贵安综保区获批国家级绿色园区。

贵安新区工业和信息化局党组书记、局长王奂祎：

去年工业对贵安经济增长贡献率预计超40%

记者：2025年贵安新区工业经济发展向好、极具活力，下一步有什么打算？

王奂祎：2026年是“十五五”开局的关键之年，我们将继续坚持“四个大抓”，立足“工业强市”，深化“五帮服务”。具体来讲，一是坚持大抓产业，继续做大工业总量，预计2026年新增培育两家百亿级以上规模的工业企业。二是坚持大抓项目，持续做好项目的“谋、投、建、管、用”，推动宁德时代二期、长江汽车等一批企业加快释放产能。三是坚持大抓招商，持续打好基金招商、产业链招商、以商招商的组合拳，打造良好的营商环境，为后续的发展奠定良好的基础。四是坚持大抓工业经营主体，将进一步深化企业的“五帮服务”，重点围绕企业的诉求，坚持无事不扰、有求必应，及时响应企业提出的各方面的问题和困难。

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回顾“十四五”，贵阳综保区作为对外开放的“桥头堡”和“主引擎”，在市委、市政府的坚强领导下，深化“五个开放”、推进“五优”改革，推动开放型经济量质齐升。一是“量”有扩增。货物贸易进出口总额较“十三五”时期提升了130%，分别占全省、全市比重近五分之一、三分之一，正在成为省市推进内陆开放的最大支撑、最强引擎。二是“质”有跨越。新增国家加工贸易产业园等一批国家级试点示范；引进集隽等一批链主企业；保税研发、保税融资租赁等新业态先后突破；畅通了服务开放的“四向通道”，建成投运全省首个国际集货集拼中心，TIR、GMS等跨境卡班先后开行，外综服平台、民贸民品全球选品育品中心助力“黔货出山出海”，为省、市外向型经济发展作出了综保贡献。

展望“十五五”，我们将锚定“两市两地”定位，坚持“四主四市”战略，围绕加快建设“六个贵阳贵安”目标，大力发扬“四干”作风，努力实现规模再扩大、质量再提升、能级再跨越，确保开放型经济始终走在省、市前列。

一是构建开放格局实现突破。聚焦“一带一路”沿线国家、RCEP成员国拓宽“走出去”和“引进来”经贸合作渠道，深耕东南亚、南亚、中亚市场，拓展拉美、非洲等新兴潜力市场，积极融入粤港澳大湾区、长江经济带、成渝地区双城经济圈建设，打造内陆开放型经济新高地先行区。二是现代化“保税+”产业体系实现突破。推进科技创新与产业创新实现深度融合，构建改革赋能、创新驱动、主体活跃的发展格局，打造“保税+”产业创新发展示范区。三是服务外向型经济发展功能实现突破。抢抓贵州申建自贸区机遇，全面深化改革，积极先行先试，形成更多可复制、可推广的“综保经验”。

贵阳综保区党工委书记姚飞扬：

贵阳综保区开放型经济量质齐升

记者：2026年是“十五五”开局之年，围绕开放发展“开好局、起好步”，服务活力贵阳贵安建设，贵阳综保区有哪些重点举措？

姚飞扬：我们将始终坚持以高质量发展统揽全局，进一步夯实功能、拓展优势、提质“保税+”产业，当好走新路、展风采的开放“排头兵”“领头羊”。2026年，力争货物贸易进出口总额增速20%，力争完成180亿元。重点围绕五个方面，为“十五五”开局起步夯实基础。

一是推动“保税+”产业集群发展。坚持保税和工业同步推进，一方面，大力发展保税加工、保税物流，力争全年完成保税加工20亿元、保税物流50亿元；全力提升保税研发、跨境电商体量规模，争取实现更多保税业态“零的突破”。另一方面，全面深化“工业六抓”，做强以光电显示为主的电子信息制造业集群，重点依托集隽确保三年内建成光电产业百亿级园区，今年预计达到50亿元规模。

二是打造国际贸易中转集拼地。加快推进与贵阳国际陆港“区港一体化”，释放省级专项支持政策红利，布局建设海外仓、前置仓、分拨中心，稳定开行“四向通道”班列。

三是培育壮大经营主体。围绕国企、民营企业、“四上”企业，分类精准施策，以“店小二”思维做优“保姆式”服务，推动各类经营主体安心创业、舒心发展。

四是助推“黔货出山出海”和乡村振兴。我们将围绕贵州特色农产品，依托贵州集货集拼中心健全供应链、物流体系，加强市场主体引育，争取更大范围、更高质量的“黔数黔统”，积极助力乡村振兴。

五是夯实功能强化外联合作。进一步加强与省市大型国有企业合作，全面深化与贵阳各区县的“区地联动”，共同推进省市外向型经济做强存量、扩大增量，为贵阳贵安高质量发展、现代化建设注入更多强劲动能。

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市人大代表、贵州省北斗防灾应用大数据创新中心负责人周晓刚：

发展北斗产业 贵阳贵安有“活力基因”

我是一名人大代表，也是一名来自北斗产业一线的创业者。双重身份让我对“双岗建功”有着更深的理解——它既意味着在企业岗位上推动技术创新、产业成长，也意味着在代表履职中反映行业声音、助力区域发展。

在我身处的北斗领域，我见证了贵州从“跟跑”到“并跑”的跨越。2015年，我们承担国家北斗重大专项；2016年，我们在贵阳与贵州大数据龙头企业成立合资公司，扎根于此。为什么选择这里？因为贵阳贵安拥有发展北斗产业最珍贵的“活力基因”。一是战略活力，作为国家大数据综合试验区核心区，这里对新技术、新业态的包容与支持走在前面。二是场景活力，从防灾减灾到智慧矿山，从智慧交通到低空经济，丰富的应用场景为技术创新提供了绝佳的“试验田”。三是生态活力，在省大数据局等部门指导下，我们牵头组建了贵州省北斗防灾应用大数据创新中心，短短几年，汇聚了50多家产业链伙伴和30多位顶尖专家，形成了“政产学研用”紧密协同的创新生态。

这种活力，直接转化为产业的发展动能。当前，我们北斗防灾应用业务从贵州辐射至重庆、云南、广西、广东等。更让我自豪的是，我们不仅做产业，更积极参与生态建设：推动地方标准立项，参与了四届数博会北斗有关的论坛，协助引进2家产业链企业落地，协调生态单位累计为60多名大学生提供实习实训机会。

作为人大代表，我走访了50多家企业，将一线的机遇与挑战转化为建议。我深刻感到，贵阳贵安的“活力”，正来自于它不断自我革新、勇于拥抱趋势的开放姿态。当前，国家大力推进北斗规模化应用，这正是我们依托大数据优势实现“换道超车”的契机。我们期待，通过加强顶层设计、夯实基础设施、开放多元场景，北斗这颗“中国星”将更亮地照耀贵州山河、更实地赋能千行百业。

记者：在企业和平台发展中，是如何具体推动技术创新与人才培养协同并进的？这给贵阳贵安的产业活力带来了什么？

周晓刚：创新与人才，就像飞机的双翼，缺一不可。我们的实践可以概括为“以场景引技术，以平台聚人才”。

首先，是需求导向的创新。我们不追求“为技术而技术”，而是深入水利、矿山、交通等行业一线，挖掘真实痛点。这种“从场景中来，到场景中去”的创新模式，确保了技术有用、有效，也吸引了更多解决实际问题的团队加入贵阳贵安的创新生态。其次，是开放平台的人才培养。我们牵头成立的创新中心，本身就是一个人才“枢纽”，通过行业专家智库，把国内顶尖智力引入贵州，为本地团队提供指导，同时积极与高校合作，将企业的真实项目转化为实习实训课题，让学生“真刀真枪”参与研发，这种“平台孵化+实践锻炼”的模式，为本地持续输送懂产业、能实战的年轻力量。

对贵阳贵安来说，这种“创新-人才”正循环，正是产业活力的源泉。我们相信，当每个企业都成为创新节点，每个平台都成为人才摇篮，贵阳贵安的活力必将更加澎湃，真正成为北斗产业乃至更多战略性新兴产业的创新高地。

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作为一名从事数字领域研究的政协委员，我长期关注“活力贵阳贵安”建设，今年特别关注到了国家数字乡村试点——位于观山湖区的小兰山数字文化产业生态村落。

走进小兰山，绿水青山间数字文化产业集聚，键盘声、鸟鸣声、青年的嬉笑声、灶火声共鸣，新老村民比邻而居。湖畔写代码，院里升炊烟，书店咖啡厅点缀其间。这里有风景可看、有事业可干，还有家可恋。我想，这就是活力最本真的样子。

这个案例虽然不大，却生动诠释了新兴产业发展与区域活力的内在联系。

小兰山的活力，始于“以业聚人”。精准锚定数字文化产业，以新产业汇聚新人，激活了区域发展动能。

小兰山的活力，成于“以境留人”。精心呵护百花湖畔的生态之美、传统院落的空间之韵、邻里守望的温情之暖，一流的营商环境，在这里体现为对生态与人文的极致尊重。

小兰山的活力，终于“人与业共兴”。通过共建共享机制，形成了“产业吸引人、环境留住人、人的创造力再推动产业创新”的良性循环。

小兰山虽小，却像一座灯塔。它照亮的，是一条通过发展新兴产业、聚集创新人才、重塑区域功能，最终激发出深层活力的融合发展之路。它证明，活力不在于简单的加法，而在于构建一个能让产业扎根、人才安心、创造力迸发的生态系统。

我期待小兰山的探索能形成示范，推动更多新兴业态在贵阳贵安汇聚生长，为我们这座城市的活力底座注入更强劲、更温暖的新动能。

市政协委员、大数据国家工程研究中心政策研究中心总经理宋青：

小村落见证大活力 数字文化点亮产城融合新图景

记者：您的介绍，让我们看到了小兰山展现出的蓬勃活力，这种活力的深层支撑究竟是什么？是政策、资金，还是别的什么更根本的东西？

宋青：我认为小兰山活力的支撑，一是好的战略规划和“一张蓝图绘到底”的战略定力。从选址布局到持续培育，政府与企业锚定数字文化方向，提供了稳定的政策预期与空间保障，这是长远发展的根本前提。二是科技创新的驱动。以新兴产业赋能，把生态优势转化为发展优势，为活力注入了时代动能。三是人文精神构筑的归属感。尊重传统村落肌理，培育开放互助的社群文化，从“人才驿站”到“人才家园”，这份认同与温情是持续激发创造力的深层源泉。

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贵阳日报融媒体记者 李佳旭/文字整理

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