“满分10分,我打9.9分!”近日,全国人大代表、湖北省襄阳市第四中学党委书记李静在听取襄阳市检察机关强化涉未成年人犯罪预防和治理工作情况介绍后,当场对检察护“未”答卷给出评分。
未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪问题是社会关注的热点。作为教育系统的全国人大代表,李静在参加全国两会及检察开放日、代表调研等活动时,多次针对上述问题建言发声。
“代表建议就是检察机关的努力方向。”襄阳市检察院党组书记、检察长陈俊介绍,襄阳市检察机关将代表建议融入检察履职,通过开展涉未成年人犯罪预防和治理三年攻坚行动等,依法严惩侵害未成年人犯罪,加强未成年人犯罪预防和治理,努力为未成年人健康成长撑起法治蓝天。
依法惩治:不止步于“案结事了”
孩子的伤,是全社会的痛。对这类“伤痛”,襄阳市检察机关既坚持猛药去疴,也努力找准症结,力求长效常治。
2024年11月,一起学生在校期间遭到伤害的案件被移送至检察机关。某基层检察院经审查,于2025年3月对犯罪嫌疑人刘某某提起公诉。6月,法院依法判处刘某某有期徒刑八年四个月。
针对办案中发现的涉案学校可能存在未落实侵害未成年人案件强制报告制度的问题,该院积极引导公安机关补充调取学校支部会议记录、参会人员证言等,在查实相关情况后及时将线索及证据移送当地纪委监委。2025年7月,该校相关责任人被予以警告处分。
针对该案暴露出的校园安全问题,该院深入梳理近五年办理的校园侵害学生案件并向教育部门发送检察建议,建议加强对强制报告制度的宣传,落实入职查询制度,完善校园安全管理,加强督导问责。
教育部门收到检察建议和法院判决书后,与检察机关联合下发会议纪要,将强制报告制度培训纳入每年春秋开学培训课程,建立通报制度,对可能涉及违法犯罪的线索,要求第一时间报警处理;邀请检察机关对110余名中心学校负责人开展强制报告专题宣传培训;成立联合督察小组和校园安全检查工作专班,抽查学校82所,对存在问题的学校,督促及时建立强制报告联系人制度,进一步完善校园监控系统,确保校园安全无死角。
针对落实强制报告制度难点堵点问题,该院主动争取党委政法委支持,与公安、教育、卫健等12家单位开展专题会商并出台《侵害未成年人案件强制报告制度专项监督工作方案》,加强工作衔接、线索移送、联动处置。同时,该院联合有关部门组建宣讲团,对200余名妇联干部、160名娱乐场所经营者及80名校外培训机构负责人进行专题培训。通过宣传培训,新收集涉未成年人案件线索12件。
“对于伤害、性侵、虐待等侵害未成年人犯罪,我们坚持‘零容忍’态度,依法从严惩治,并积极协同教育、公安等部门强化宣传教育,推动落实强制报告、入职查询等制度,织密‘防护网’。”襄阳市检察院未成年人检察部负责人何琳介绍,2025年以来,襄阳市检察机关受理审查起诉侵害未成年人犯罪人数同比下降36%,有效遏制了侵害未成年人犯罪上升势头。
精准帮教:对症施策助力“浪子回头”
办理未成年人案件,办的是孩子的人生,关乎背后家庭的幸福安宁。对于罪错未成年人,襄阳市检察机关积极贯彻“教育、感化、挽救”方针,既坚持依法惩戒,又注重教育转化,力促迷途知返,力阻重新犯罪。
2023年8月,即将读高中的小杰(化名)伙同他人抢劫,抢得两部市场价850元的手机、现金300元,并造成三名未成年人受轻微伤。案发后,小杰及同伙被逮捕。
“我想回去上学,还想参加高考。”在接受襄城区检察院检察官讯问时,小杰低着头悔恨地表示。办案检察官了解到,小杰此前没有违法行为,这次抢劫属于初犯、从犯,且抢劫过程中全程未动手,也取得了被害人谅解。2024年8月,襄城区检察院决定对小杰作出附条件不起诉,考验期六个月。
小杰犯罪的深层次原因是什么?检察官进一步调查了解到,小杰的父母对其疏于管教,导致其过早接触到一些有不良行为的社会人员。
为引导小杰重回正轨,考验期内,检察官针对小杰的情况,组织社工与小杰及其家长见面交流,为其量身定制针对性帮教方案,指导小杰的父母提升监护意识,积极履行监护职责,加强对孩子的心理教育。
“检察官阿姨,是你们改变了我的人生,我一定好好努力,争取明年高考取得好成绩……”面对前来看望自己的检察官,小杰郑重地说道。
此后,小杰的精神状态、学习劲头越来越好,学习成绩逐步提高。2025年3月,小杰顺利通过考察帮教期,开启了新的生活。
源头预防:多维发力消除“犯罪温床”
在预防涉未成年人犯罪方面,襄阳市检察机关坚持“预防就是保护,惩治也是挽救”,坚持依法治理、源头治理、系统治理、综合治理,携手相关部门协同发力,努力为未成年人健康成长营造更好环境。
2025年5月,小林(化名)的同学小刚(化名)等人在台球厅因琐事与他人发生冲突,小林劝阻无果后报警,并在小刚等人逃离现场后及时将伤者送医,有效防止了事态扩大和更严重的后果。此后,小刚等人因涉嫌故意伤害罪被法院判处有期徒刑。
“如果没有上过那堂法治课,我当时可能会冲动上前为同学搭把手,是检察官教会了我面对那种情况该怎样处置!”事后,作为证人的小林表示。
事发三个月前,襄州区检察院检察官曾到小林所在的中学开展“法治进校园”活动,以情景模拟的方式引导学生思考“面对暴力事件该如何应对”。谁都没想到,课上模拟的情景居然成为现实。
该案办结后,襄州区检察院针对辖区部分台球厅存在夜间违规接待未成年人、安保措施缺失等问题制发检察建议,督促公安机关对台球厅等场所违法违规问题进行专项治理,督促上述场所安装视频监控,做好场内管理,在人流量大、案件频发的部位设置专班,加强巡逻监督,有效防范违法犯罪。
何琳介绍,为强化涉未成年人犯罪预防和治理,2025年以来,襄阳市检察机关结合办案中发现的问题,协同相关部门持续发力,努力消除“犯罪温床”,为孩子们成长创造良好环境。
——针对部分学生法治意识不强问题,精心策划普法漫画、法治宣传片、推出“未检杂货铺”等形式新颖的法治教育课,联合相关部门在70余个农村、职校等法治薄弱区域开展宣讲。
——针对部分家庭监护缺失、监护不力问题,依托家庭教育指导站,联合公安机关对涉案未成年人监护人训诫103人次,联合妇联、学校、社区,通过开设家长课堂等形式对6000余人次进行家庭教育指导。
——针对罪错未成年人教育矫治水平亟待提升问题,向教育部门发送检察建议,推动加快专门学校建设,指派检察官常驻专门学校,配合开展法治教育工作。依托建成的未成年人教育实践基地和8个观护基地,开设走读式“专门课堂”,为需要矫治的未成年人提供专门矫治教育。
一套“组合拳”下来,成效逐步彰显。截至2025年12月,襄阳市检察机关受理审查起诉未成年人犯罪人数同比下降35.3%。
“打9.9分而不是10分,是因为未成年人保护工作没有最好、只有更好。希望检察机关继续努力,以更高质效检察履职助推未成年人法治‘防护网’织得更密更牢!”李静表示。