澎湃新闻获悉，中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅近日印发《云南省加快构建现代化产业体系推进产业强省建设行动计划》（下称《行动计划》）。该文件提出，在硅光伏产业，支持优势企业开展产业链整合和兼并重组，打造国内主要生产基地；强化面向南亚东南亚重点国家投资服务指引，带动光伏产品“走出去”；到2027年，光伏产能利用率不低于70%。

云南是全国太阳能资源最丰富的区域之一，也是国内最大的光伏制造基地之一。近年来，隆基、通威、晶科、晶澳、宇泽等一批光伏企业在云南投资扩产，涵盖多晶硅、单晶硅棒、单晶硅片、电池片、光伏组件等全产业链。但随着光伏供需严重错配，全行业各环节均承压已久。

为了加大纾困力度，2025年6月发布的《云南省关于促进光伏发电与光伏制造融合发展的政策措施》提出，支持企业“走出去”。一是鼓励企业参与境外光伏项目开发，研究通过现有资金渠道支持境外新能源电力回送，支持省属企业参照央企标准，研究确定境外能源投资项目资本金内部收益率。二是支持境外新能源项目参与西电东送、云电外送等跨省跨境电力交易。三是强化政府服务，深入做好《云南省境外投资指引》宣传推介，为有意向赴境外投资企业进行“一对一”的市场开拓及投资咨询。

《行动计划》同时提出，到2027年，重点产业发展取得明显成效，力争全省工业总产值超2万亿元，非烟非能工业占规模以上工业比重提高3个百分点左右。到2030年，产业转型升级取得新突破，制造业持续稳定增长，先进制造业加快发展，产业结构加快迈向中高端，着力打造全国重要的清洁能源基地、战略性有色金属产业基地、高原特色现代生态农业基地、金字招牌的世界旅游目的地。

对于绿色铝产业，《行动计划》提出以文山、红河为重点，联动大理、昭通、曲靖、昆明，加快打造绿色铝谷。巩固电解铝产能规模优势，推动产业链招商和以商招商，加快引进铝精深加工和终端制造等领域优质企业，促进再生铝与铝加工融合发展，打造协同创新生态。加快绿色铝产业标准体系建设，推动铝业协会等行业组织发展。到2027年，力争全省铝合金化率达80%左右，绿色铝产业链产值达2500亿元左右。

对于磷化工产业，《行动计划》提出推动磷资源有序开发和高效高值利用，争创绿色磷化工国家先进制造业集群。加快昭通磷矿资源勘探开发，高标准推进磷基新材料产业集群建设。优化调整磷产品结构，加快发展精细化工产品，促进磷化工副产氟资源高质利用。鼓励大型企业开展兼并重组和资源整合，带动磷化工中小企业特色化发展。综合施策提高磷石膏综合治理水平。到2027年，力争磷化工产业产值达1000亿元，新增磷石膏年综合利用率达80%以上。

对于有色和稀贵金属产业，《行动计划》提出推动有色金属延链补链强链、稀贵金属做大做强，建强滇中稀贵金属国家先进制造业集群。推进新一轮找矿突破战略行动，推动重要矿产资源勘探开发和增储上产。发挥铜、锡、钛、铅锌冶炼规模和技术优势，推动初级产品向精深加工转型。巩固铂族金属、铟、锗、镓等基础材料优势，提升稀贵金属精深加工水平。延伸稀土产业链，推动稀土精深加工发展。积极发展再生有色金属产业。到2027年，力争10种有色金属产量突破1000万吨，有色金属产业产值突破5500亿元，稀贵金属产业综合产值突破1600亿元。

澎湃新闻记者 杨漾