□ 程瑶 熊纹玉

　　“原本以为开店手续要跑好几趟、等好些天，没想到两天就办完了，还一次拿到了食品经营许可证和体检合格证。”四川省巴中市巴州区豆豆鲜牛肉火锅店负责人杜女士的经历，正是当地营商环境持续优化的真实写照。近年来，巴州区锚定“5﹢2﹢3”产业体系，以营商环境优化和质量强区建设为双引擎，通过一系列实打实的改革举措，破解企业发展难题，推动区域经济高质量发展。

　　改革破题，主体培育跑出“加速度”

　　优化营商环境，核心在于打通企业办事的堵点、破解流程中的难点。“当前市场竞争日趋激烈，如何让企业安心经营、放心发展，是我们必须答好的时代考题。”巴州区市场监管局负责人坦言。针对企业开办环节多、申请材料繁、办理时限长等突出问题，该局精准破题，将5个关联事项整合为“开办餐饮店一件事”，通过削减7个办理环节、精简5项申请材料，形成“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理、一次办结”的高效服务模式。

　　在此基础上，巴州区创新推行“一人通跑专办”服务机制，配备专业通跑专员为企业提供全流程帮办代办服务，审批窗口同步跟进督办，通过“线下跟办促线上快办”的联动模式，大幅提升全程网办率。如今，不仅餐饮店开办，各类企业设立、许可审批等事项的办理效率均实现质的飞跃。“十四五”以来，全区已成功办结各类“一件事”7000余件，为1.3万余户新开办企业免费刻制印章，用政务服务“加速度”，换来了企业发展的“高效率”。

　　优质的政务服务如同肥沃的土壤，滋养着经营主体蓬勃生长。数据显示，截至目前，巴州区现有经营主体达58120户，较2020年底增长26.25%，近3年年均增长量达5000户，经营主体总量稳居巴中市第一位。更值得关注的是，经营主体结构持续优化，企业占比从2020年的18.07%稳步提升至2025年的29.83%，上升11.76个百分点，区域经济发展的内生动力与活力不断迸发。

　　质量强区，产业发展迈向高质量

　　如果说优化营商环境是为企业发展铺路搭桥，那么推进质量强区建设便是为产业升级强筋健骨。巴州区聚焦综合品牌、区域品牌、企业品牌“三牌”共建，以质量基础设施“一站式”服务为重要抓手，全方位提升产业发展的质量与效益。在四川高显科技有限公司的生产车间内，6条生产线全速运转，企业自主研发的高清超薄型液晶屏生产技术，成功填补了行业空白。“我们能快速实现技术突破和产能提升，离不开政府在质量提升方面的精准帮扶。”该公司负责人介绍，在市场监管部门的指导下，企业建立了完善的质量管理体系，关键产品质量指标达到行业领先水平。

　　如今，以四川高显科技有限公司为链主企业，已有12家上下游企业入驻园区，形成高效协作模式，电子产业链整体响应速度提升50%，带动配套企业产值平均增长35%，实现了从“单点突破”到“链式协同”的跨越。在服务业领域，巴中天马山酒店管理有限公司的服务标准化试点顺利通过四川省市场监管局验收，该公司以“标准化、规范化、精细化、人性化”为核心，构建起覆盖全业务链条的服务标准体系，为巴州区服务业标准化建设树立了标杆。

　　这些显著变化的背后，是巴州区质量监管服务体系的持续完善与升级。近年来，当地全面推行首席质量官制度，出台专项工作方案，明确首席质量官作为企业“第一质量人”，赋予其质量战略制定、品牌培育等6项核心职权，首批实现78家规上企业全覆盖。同时，建成质量基础设施“一站式”服务窗口，整合计量、标准、认证认可等优质要素资源，为企业提供全链条、全方位的质量技术服务。自窗口启动以来，已接受咨询900余人次，受理并办结质量服务430项，成功帮助30余家企业解决了实际质量难题。

　　品牌培育与科技创新同步发力，为高质量发展注入持久动力。巴州区成功培育有机产品认证企业50家、有机产品95个，打造“巴山堵二哥”等特色自主品牌，水性防水涂料产品通过绿色建材认证；新增国家授权地理标志产品“大罗黄花”，全区累计申请专利357件，授权专利1193件，有效发明专利60件；建成知识产权维权站7个、知识产权保护中心1个，办理知识产权质押融资贷款2300万元，为企业创新发展筑牢法治保障。

　　协同赋能，政企协同共筑新高地

　　从政策引来到服务留根，巴州区正推动政企合作从“政策引力”向“价值共生”深度转变。华火新能源科技（巴中）有限公司从入驻到投产仅用3个月，这一“巴州速度”的背后，是“驻企服务专员”的精准赋能——全程帮办营业执照、靠前指导知识产权布局与品牌培育、主动排查生产环节质量安全隐患、协调解决计量标准校准等技术难题，以“特事特办、快办快结”的务实举措，保障了项目快速推进。如今，该企业的新型智能厨电产品已吸引全国1600家经销商签约合作，成为“巴州造”绿色家电产业的新标杆。

　　在市场监管方面，巴州区市场监管局坚持刚柔并济，构建“双随机﹢信用”新型监管模式，推广“三书同送”机制，将行政处罚信息信用修复时限从7个工作日压缩至5个工作日，累计移出企业经营异常名录350条、严重违法失信企业名单72户。同时，创新“互联网﹢AI监管”模式，实现137家学校食堂智慧监管全覆盖，让监管既有力度更有温度，为经营主体营造了公平有序的发展环境。

　　优质的营商环境与完善的质量服务体系，让巴州区成为企业投资兴业的热土。如今，在电子信息、食品饮料、医药健康等主导产业领域，一批龙头企业茁壮成长，产业集群效应日益凸显。清江工业园区已入驻30家企业，2025年预计总产值可达6.2亿元。政企同心之下，巴州区正全力打造“企业容易做生意的地方”，让每一个企业的创业激情都能充分涌动，每一个发展梦想都能顺利实现，在高质量发展的道路上稳步前行。