(来源:团结报)
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四川宜宾被誉为“万里长江第一城”,现有民革、民盟、民建、农工党、九三学社5个民主党派市级组织和致公党宜宾支部。长期以来,宜宾紧扣建设“全省生态优先绿色低碳发展先行区”发展定位,全力支持民主党派开展长江生态环境保护民主监督,合力筑牢长江上游生态屏障,加快建设长江生态第一城。
坚持“三个健全”,推动民主监督有序开展。健全政策制度,出台《关于支持各民主党派市委会、无党派人士开展长江生态环境保护民主监督工作的实施方案》,明确6个民主党派分别对口监督6个县(区),确保长江(宜宾段)民主监督全域覆盖。出台《关于进一步规范和优化政党协商、专题调研、民主监督工作流程的通知》,明确调研摸底、监督事项、日常监督、总结成效等民主监督工作流程,推动长江生态环境保护民主监督规范有序。健全工作机制,建立健全党委、政府主要负责同志主动通报、民主监督工作联席会议等常态化沟通联系工作机制。探索长江生态环境保护民主监督跟踪问效、意见建议办理结果“回头看”等长效机制,推动长江生态环境保护民主监督工作从“打基础、见水平”到“提质量、见成效”转变。健全服务保障,做到“四个纳入”,将民主监督工作纳入中共宜宾市委与市级各民主党派政党协商计划,纳入全市统一战线重点工作,纳入市直部门、各民主党派市委会机关和各县(区)年度绩效目标考核内容,纳入市财政予以保障。
坚持“三个聚焦”,推动民主监督务实见效。聚焦关键问题,引导各民主党派把力量和资源集中到最关键、最突出的长江生态环境保护问题上开展民主监督,确保督察问题整改按时保质完成。聚焦重点任务,支持各民主党派发挥特色优势,围绕长江十年禁渔、长江岸线保护和修复、工业污染防治等重点任务开展集中调研并选定主要监督方向。聚焦工作实效,高标准、高效率办理各民主党派反馈意见建议,督促相关部门、县(区)逐条逐项认真研究吸收,吸纳率达90%以上。以民主监督为重要抓手,推动市县两级建立起长江生态环境保护河道巡查、通报约谈、责任追究等全链条工作机制。支持民主党派充分发挥“直通车”优势,鼓励大胆提建议、讲对策,形成高质量调研成果。
坚持“三个并重”,推动民主监督形成合力。坚持“内通”与“外联”并重,引导民主党派建立“领导小组+工作方案+专家团队+监督小组”的“1+1+1+N”工作架构,畅通内部工作机制、创新监督方式方法,形成民主党派自上而下的大监督格局。鼓励市内民主党派与其他省市民主党派交流互动,携手共抓长江大保护。坚持“调度”与“落实”并重,每季度召开交账会、每半年召开联席会、每年召开总结会,常态化调度民主监督工作情况,梳理相关问题短板。推行“非典型性问题当场解决,典型性问题协同推动解决”工作原则,对民主监督过程中发现的问题实行3日内交办、10日内处理、20日内反馈。三是坚持“力度”与“温度”并重,引导民主党派选定具有法律、生态环境、水利等专业背景的60名民主党派成员组成“专家服务团”,全面参与考察调研和成果论证,定期开展明察暗访、抽查调查。推动“既要监督、又要出力”,支持各民主党派运用自身优势资源,助力解决问题。
如今,宜宾市实现22个国省考核断面水质优良率保持100%,长江、金沙江(宜宾段)干流水质持续稳定保持Ⅱ类及以上,建成生态廊道91公里,恢复沿江自然岸线约1703亩,推动“江之头”成功创建国家级美丽河湖。
(宜同轩)
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