党的二十届四中全会明确“人民生活品质不断提高”是“十五五”时期经济社会发展主要目标，省委十四届十次全会立足省情，锚定“坚持人民至上”原则，为全省“十五五”时期发展指明实践路径。站在新的历史起点，青海需以会议精神为指引，从民生根基、治理效能、循环动能三方面精准发力，让现代化新青海建设与民生幸福同频共振。

持续筑牢民生根基：硬件升级提质+长效保障，夯实幸福生活硬支撑。增进民生福祉是立党为公、执政为民的本质要求，也是社会主义现代化建设的应有之义。过去，青海通过道路拓宽、卫生室扩建、易地扶贫搬迁等举措，让海北藏族自治州刚察县果洛藏贡麻村从困境村蜕变为示范村，黄南藏族自治州尖扎县实现群众“搬得出、稳得住、能致富”，充分印证了基础设施改善是民生幸福的重要前提。未来，青海需推动硬件建设从“补齐短板”向“提质增效”转变，构建更具韧性的民生保障体系。

基础设施优化上，聚焦偏远农牧区和易地搬迁安置点实施“基础设施升级行动”。持续完善交通路网和冷链物流体系建设，升级民生工程管网设施，保障极端天气下基本生活需求，推动数字化基础设施全覆盖。易地搬迁后续扶持方面，建立“硬件配套+产业培育+就业保障”长效机制。精准布局特色种植、畜牧养殖、乡村旅游等产业项目，建设标准化厂房和农产品加工基地，配套建设优质学校、达标卫生室、养老服务站。基本民生保障领域，推动政策红利精准落地。针对高原农牧区特点，推进抗震安居房改造和农村危房动态清零；健全教育均衡发展机制，加大偏远地区学校师资配备和硬件投入；扩大养老保险、医疗保险覆盖面，筑牢困难群众基本生活保障网。

全面提升治理效能：软实力深耕+服务升级，丰富幸福生活新内涵。改善民生是第一要务，硬件条件改善使群众对生活的期待从“有没有”转向“好不好”。西宁市文亭巷社区以“石榴籽家园”品牌筑牢民族团结基石，青海将民族药纳入医保并制定专属制剂目录，让社会和谐与健康保障成为幸福底色。未来，青海需进一步深耕治理“软实力”，以精细化治理、均等化服务回应群众多元需求。

基层治理创新上，构建“党建引领+多元共治+数字赋能”体系。深化“五级联动”党建联盟机制，整合社区、物业、社会组织等资源，建立“群众诉求清单—快速响应—闭环解决”工作模式；推进“数字社区”建设，搭建一体化治理平台，培育多民族共居共乐的社区文化。公共服务提质聚焦健康、养老、托育等重点领域实现普惠均等。深化高原医学科研合作体系，推动科研成果向临床应用转化；优化医保政策，加强基层医疗机构民族医药服务能力建设；完善养老服务体系，发展“医养结合”养老模式，补齐托育服务短板。社会治理法治化方面，健全基层法治保障体系。“双语普法”“田间地头普法”多措并举，提升群众法治意识；推进“平安青海”建设，加大偏远地区治安管控力度。

深度激活循环动能：经济民生融合+双向赋能，构建幸福可持续机制。发展是解决民生问题的“总钥匙”，民生是发展的“指南针”。海东市互助土族自治县班彦村通过产业特色化实现集体经济破百万，印证了“发展滋养民生、民生赋能发展”的深刻逻辑。未来，青海需进一步深化二者融合，让发展成果持续惠及民生，让民生改善持续激发发展动能。

产业赋能民生方面，打造“生态+特色+品牌”产业体系。做强生态旅游产业，开发研学旅游、康养旅游等特色产品；培育区域公共品牌，通过“线上电商+线下展销”拓宽销售渠道；以医保政策为牵引，建设民族医药产业园区，打造完整产业链。民生赋能发展上，让健康红利、稳定红利、人才红利从“保障投入”转向“价值产出”的系统工程，旨在将民生领域的比较优势，切实转化为区域发展的核心竞争力。

（作者单位：青海大学马克思主义学院）