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12月30日

作为2025年度“最具幸福感城市”

调查推选活动的组成部分

由《瞭望东方周刊》主办的

“企业家幸福感营商对话”活动

在苏州太仓举行

长沙县获颁

“企业家幸福感年度致敬城市”称号

成为湖南省唯一获此殊荣的县级城市

这份荣誉的背后，是长沙县长期以来坚持以企业需求为导向，持续优化营商环境、激发市场主体活力的生动实践。从项目审批提速到资源精准匹配，从机制创新到服务延伸，一批批企业在星沙大地上感受着“如鱼得水”的发展温度。

从“审批长跑”到“验收冲刺”

政府跑出服务“加速度”

“时间就是产能，效率就是效益。”这句话对于湖南亿龙实业有限公司而言，感受尤为深刻。近年来，随着企业智能化转型升级步伐加快，产品覆盖全国20余个省市，年产值连续三年保持30%以上的高速增长。

然而，订单激增带来的幸福烦恼是：原有8000平方米的厂房捉襟见肘，物流效率下降，设备堆放密度严重超标，扩产增效迫在眉睫。

“新建厂房从报建到验收，周期长、环节多，我们最缺的就是时间和专业指导。”企业法人周双庆坦言。就在企业为项目推进焦灼之际，㮾梨街道主动上门，组成的服务专班如同一支专业的“陪跑团”，积极协调住建、消防等部门，将报建至验收的全流程压缩了近20个工作日。最终，项目取得竣工验收备案的时间比原计划提前了整整一个月。

这样的“星沙速度”并非个例。江背镇建立“需求、资源、项目”三张清单，推动比亚迪、安博物流等重点项目加快落地；开慧镇构建“项目全生命周期服务”体系，为每个项目配备“店小二”式服务专员……截至目前，县级层面组建的专业帮代办团队已为587个项目提供免费帮代办服务923次。

政府从“管理者”转变为“服务者”，用自身的“勤奋指数”换来了企业的“发展指数”，让“落地快、投产早、见效速”成为长沙县项目建设的鲜明标签。

从“人找政策”到“政策找人”

精准滴灌解企业“饥渴”

营商环境的好坏，不仅体现在办事的速度上，更体现在服务的精度和温度上。在长沙县，政府服务正从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。

面对长沙经开区三一重工、山河智能等工程机械主机企业长期面临的涉诉二手设备处置周期长、议价难等痛点，长沙县主动出击，创新性地开展了涉诉工程机械定向询价工作，为核心企业快速化解与买受方的矛盾提供了公允的市场价值基准。

这一精准举措成效立显。涉诉二手工程机械的处置周期大幅缩短至原来的三分之一，设备得以快速重新进入市场流通，有效减少了主机企业因设备长期闲置停放导致的各类贬值损失。2025年1月至12月，长沙县已完成258台套设备的定向询价，总价值高达2.45亿元，累计为主机企业减少损失超过3000万元。

山河智能企业品牌总监彭颖对此深有感触：“以政府公信力为询价环节背书，以政府信用为企业信用赋能，维护企业利益，这是你们优化营商环境的一项大实事。”

感受到这股“暖流”的还有长沙世景广场皇冠假日酒店。面对消费市场变化，酒店高端餐饮面临客源挑战。得知消息后的星沙街道主动搭建政企协作平台，创新推出“星级美食平价出摊”项目。

街道帮助划定专属经营区、统一规范管理，让酒店能将“星级”品质和亲民价格一同带到街头巷尾。结果出乎意料：酒店夜市日均营业额达1万元，部分夜市顾客还转化为酒店堂食及宴席的咨询客户，带动了会务和客房咨询量增长。

“这不仅是增加了营收，更是品牌的一次下沉和焕新，政府为我们搭了一座通往更广阔市场的桥。”酒店人力资源总监周婷表示。

从破解“招工难”举办春风行动招聘会，到“量体裁衣”式宣传解读惠企政策；从助力“个转企”升级，到拓展服务外延在夜市摊位旁增设“楼宇经济惠企服务包”展区……长沙县常态化推进“万名干部联万企”行动，2025年收集解决企业问题建议540个，举办惠企活动233场，覆盖企业超8000家。

从“单点突破”到“生态培育”

厚植产业协同发展沃土

一流的营商环境，不仅仅是解决一个个孤立的问题，更是要构建有利于产业链、创新链、人才链深度融合的生态体系。长沙县正从服务单个企业向培育产业生态深化，推动经济从“单点突破”向“集群发展”跃升。

在黄花镇，津之源食品产业园的故事是产业链集聚的生动注解。镇政府支持这家本土龙头企业投资新建产业园，并秉持“上下楼即上下游”的理念进行精准招商。如今，这里正打造集研发、生产、仓储、电商、文旅于一体的产业基地标杆，有效带动了黄花镇食品产业集群的形成。

政府做的不是简单的招商引资，而是通过盘活闲置资源、绘制产业链图谱、提供配套政策包，让企业能够“拎包入住”、快速融入产业生态。

同样，在开慧镇，政府跳出了传统招商模式，创新“存量资源+精准招商”双轮驱动。他们动态更新资源库，绘制“招商地图”，并针对文旅文创等特色产业，推出“我为企业找订单”“文旅唤醒计划”等定制化服务。通过打造“辣椒王国”“初恋茶馆”等项目，串联起“农业种养—加工体验—文旅消费”的完整链条，实现了从单一项目到农文旅深度融合的产业链生态构建。

从黄花镇建立“入规后备”“高企培育”台账，到推动“腾笼换鸟”提升亩均效益；从路口镇打造“路口畲”区域公用品牌体系，打通“乡品入城”通道，到设计“留得住的路口味”主题展厅，打通“乡品入城”通道，实现线下展销与线上市场联动。……长沙县的营商环境建设，正在向更深层次的产业生态培育迈进。

在这片充满活力的沃土上，政府与市场同频共振，企业与城市共同成长，一幅政企同心、携手奋进的幸福画卷正徐徐展开。

营商环境，“优”无止境。长沙县荣获“企业家幸福感年度致敬城市”，是认可，更是鞭策。未来，长沙县将持续擦亮“在星沙 都最好”金字招牌，让更多企业家在这里安心投资、顺心办事、舒心创业、幸福生活。