“十四五”以来,江淮大地绿意盎然、生机勃发。安徽省林业系统锚定“三地一区”战略定位,以全国首个林长制改革示范区建设为牵引,深耕科技创新、产业创新、制度创新“三驾马车”,在高水平保护、高质量发展、高效能治理的征程上阔步前行,用五年时间交出了一份生态与经济共赢的优异答卷。
五载耕耘,硕果累累。“十四五”期间,安徽省累计造林绿化1155万亩,森林抚育1912万亩,两项指标均位居全国前列;森林覆盖率提升至28.4%,稳居长三角第二;森林蓄积量达2.7亿立方米,乔木林单位面积蓄积量增长率8.85%,位列长三角第一。在资源禀赋上,安徽仅用全国 1.4%的林地,创造了近6%的林草产业总产值,2025年林业产业总产值预计突破7000亿元,从全国第9跃升至第7位。国家林业产业示范园区达9家,数量居全国首位;中央资金争取69.6亿元,同样领跑长三角。改革赋能之下,建设项目使用林地审批高效推进,五年累计办理9552宗、面积26706公顷,较“十三五”增长45%;生态安全防线愈发坚固,森林火灾年均发生次数从52.6起降至4.4起,松材线虫病疫情发生面积降幅达48.6%,生态红利持续释放。
科技赋能筑屏障 新质生产力焕生机
“森林防火智能化、病虫害防治精准化、资源保护数字化”,安徽林业以科技为刃,破解生态保护难题,培育林业发展新质生产力。在森林防火领域,全国首个森林防火网格化管理试点省落地安徽,创新构建“林长制+网格化+人工智能+低空经济”模式,形成管住火、预测火、发现火、灭小火、防大火的“五火共治”新格局,该模式已在全国推广。“十四五”期间,全省实现较大及以上森林火灾零发生,为绿水青山筑牢“防火墙”。
面对松材线虫病这一“松树癌症”,安徽打破行业壁垒,以跨界思维运用转录组学、基因组学、蛋白组学等前沿技术,实施防治“揭榜挂帅”工程。经过持续攻坚,黄山风景区及毗邻“八镇一场”疫点全部拔除,全省疫情发生区县、发生乡镇数量连续4年下降,降幅分别超20%、36.9%。
在生物多样性保护方面,安徽以阵地化、数字化、智能化思维筑牢生态屏障,强化多源异构数据实时融合和 AI 分析,在全国率先实现8个国家级自然保护区、29个国家湿地公园实时动态监测。目前,全省国家重点保护陆生野生动物物种数保护率超95%,巢湖十八联圩湿地修复项目入选“联合国生态系统恢复十年”优秀案例,成为向世界展示中国生态修复成果的重要窗口。
价值转化拓路径“两山”理论结硕果
如何让绿水青山变成金山银山?安徽聚焦森林湿地资源“难度量、难抵押、难交易、难变现”痛点,走出一条生态产品价值转化的特色之路。在林业碳汇领域,安徽率先出台省级林业碳票制度,发布《安徽林业碳票项目方法学》,颁发首批5张省级林业碳票,涵盖碳减排量30万吨。创新构建“碳票+ESG”“碳票+司法”“碳票+零碳景区” 等多元消纳渠道,打造全国最丰富的碳票应用场景体系,累计完成碳票交易19笔,获得金融机构授信2100万元。
林下经济成为富民兴林的重要支柱。安徽通过“移栽”龙头企业、“育种”本地主体、“嫁接”数字游民、组建产业联盟等多元举措,推动林下经济利用林地面积突破 1400 万亩。旌德灵芝、霍山石斛、九华黄精等一批国家地理标志保护产品声名远播,成为带动群众增收的“金名片”。目前,安徽拥有国家林业重点龙头企业43家、林下经济示范基地41家,数量均居全国第三位,林下经济已从“靠山吃山”的传统模式升级为“养山富山”的现代产业。
国家储备林建设多点开花,安徽创新“国储林+林下经济”“国储林+碳汇”等经营模式,实施28个国储林项目,总规模达205万亩、总投资330亿元,项目区域经济发展贡献率持续提升,实现了生态保护、产业发展与群众增收的良性循环。
机制创新破壁垒 要素保障提质效
深化要素市场化改革,安徽林业勇当“先行者”,以首创性、差异性改革打通堵点难点,为高质量发展提供坚实保障。在用地用林审批改革中,系统探索“林草湿沙普查为基础、林地转入转出专班为保障、生态感知系统为支撑”的创新路径,推动审批实现不见面、无纸化、全透明、可追溯。通过流程再造,审批环节压缩2/3,办理周期压缩3/4,审批效率提升75%,让“高效办成一件事”成为常态。
针对重大项目建设需求,安徽创新林地定额保障机制,科学分配年度定额,合理配置林地要素,有效解决 “保主保重”问题,为引江济淮工程等重大项目建设提供了有力支撑。在自然保护地管理方面,出台《安徽省自然保护区条例》,统筹保护与发展,积极探索审批新路径,五年累计审核审批涉自然保护地建设项目446宗,实现了生态保护与经济发展的和谐共生。
国土绿化美家园 林文旅融谱新篇
遵循“宜林则林、见缝插绿”理念,安徽持续厚植国土绿化美化本底,推动林文旅深度融合,让绿色成为江淮大地最动人的底色。彩色森林行动成效显著,泾县“皖南川藏线”六道弯彩色森林示范片、歙县新安江山水画廊彩色森林景观带等景点色彩斑斓、风景如画,成为吸引游客的“网红打卡地”,实现了生态景观与旅游经济的双赢。
全生命周期森林可持续经营深入推进,安徽每年高质量提升森林质量60万亩,年均增长森林蓄积量300多万立方米。通过系统开展林相改造和树种结构调整,全省混交林比例达60%,较2021年提升11%,增速是全国平均水平的3倍,森林生态系统的稳定性和服务功能显著增强。
在林地保护方面,安徽在全国8个林地占补平衡试点省份中,率先实现“先补后占、以补定占”动态平衡,牢牢守住6000万亩林地“生命线”。同时,深入推进“四廊两屏”建设,高质量实施5个总投资23.05亿元的中央财政国土绿化示范项目,长江、淮河、江淮运河、新安江生态廊道更加靓丽,皖南、皖西生态屏障愈发坚固,为全省生态安全提供了坚实保障。
站在新的历史起点,安徽省林业系统将全面落实党的二十届四中全会和省委十一届十一次全会部署,推动投资重点从“物”转向“人”,从“植树造林”转向“生态、产业、文旅、要素并重”,持续拓宽“绿水青山就是金山银山”的转化路径,以更有力的创新举措、更扎实的工作成效,为谱写中国式现代化安徽篇章注入强劲绿色动能。