2025年1月8日，湖北十堰，房县门古寺镇叶家河小流域水土治理项目竣工，广域的水土流失坡耕地蝶变成“保土、保肥、保水”的“三保”水平梯田。视觉中国 资料图

12月22日，水利部举行“十四五”时期水土保持改革创新成效新闻发布会。水利部副部长祖雷鸣介绍说，“十四五”时期，水利部全面落实党中央、国务院关于全面推进江河保护治理、加强新时代水土保持工作的决策部署。五年来，全国新增水土流失治理面积超34万平方公里，净减少水土流失面积约11.6万平方公里，全国水土保持率达到73%以上，为促进人与自然和谐共生提供强有力的支撑保障。

在体制机制方面，建立加强水土保持工作部际联席会议制度，强化协调配合，形成工作合力，构建“大水保”格局。统筹省际间合作，加强跨区域水土流失联防联控联治机制，强化流域统一治理管理。坚持两手发力，引导社会资本参与水土保持工程建设运营。

水土保持改革方面，积极实施应对气候变化国家战略，联合生态环境部发布《温室气体自愿减排项目方法学 淤地坝碳汇》，在国际上首次提出其核证自愿减排量的计算方法，为全球气候治理贡献了中国方案。落实加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见，辽宁、内蒙古、江西、四川、安徽、陕西等地，因地制宜探索侵蚀沟、崩岗、小流域综合治理、淤地坝等水土保持工程形成可以长期稳定利用耕地，按规定用于耕地占补平衡。

在治理成效方面，以大江大河上中游、东北黑土区、西南岩溶区、南水北调水源区、三峡库区等为重点，中央投资支持全面开展小流域综合治理，治理水土流失面积6.7万平方公里，项目实施区域土壤侵蚀强度降低15到20个百分点，生态系统质量和稳定性明显增强。

在水土流失控制方面，建立健全水土保持监管制度体系，发布国家级水土流失重点预防区和重点治理区落地上图成果，涉及国土面积约92万平方公里。完成水土流失严重、生态脆弱区划定。强化生产建设项目全链条监管，常态化全覆盖开展水土保持遥感监管，严格查处违法违规问题7.15万个。

水利部强化水土保持监测评价，构建以监测站点监测为基础、常态化动态监测为主、定期调查为补充的水土保持监测体系，完善全国和重点区域土壤侵蚀模型，深化监测评价和预报预警。实施国家水土保持监测站点优化布局工程。连续8年实现全国水土流失动态监测国土面积全覆盖，及时定量掌握全国各级行政区及重点流域、区域水土流失状况和防治成效。统筹推进水土保持数字孪生体系建设，提升全国水土保持信息管理系统功能，上线水土保持数字化场景1.0版。完成淤地坝信息管理系统建设，开发应用淤地坝“四预”功能并发布预警信息。

祖雷鸣说，面向“十五五”，水利部将一以贯之，持之以恒加强水土保持工作，为美丽中国建设取得新的更大进展作出更大贡献。

澎湃新闻记者 刁凡超