转自：贵州日报

陈久菊

一个看似简单的“拆墙透绿”，实则考验着地方政府的多重能力。从围墙分隔到绿意盎然，从封闭管理到开放共享，“拆墙透绿”工程，是一场关乎理念、服务与实践的全方位转变。

行政大院拆除围墙，拆掉的是什么？无疑是空间，是距离。遵义市多地将机关办公区与城市公园、步行街无缝衔接，行政大院“拆墙透绿”工程，拆的不仅是物理围墙，更是政府与群众之间的“心理围墙”；透的不仅是草木绿意，更是治理能力的自信；人们看到的，不只是空间形态的变化，更是一种治理理念的深刻转型。

机关大院拆围墙，各地早有零星实践，一直深受好评。有的地方拆除物理围墙，把活动空间让渡给市民使用；有的开放停车场、卫生间等，回应了市民停车难、如厕难问题；有的地方在丰收时节，将场地让出来给百姓晾晒粮食……这些举措，无不拉近了与群众的距离。

显而易见，机关大院拆除围墙最实际的意义在于空间资源、硬件设施的共享。不少单位的大院修建年代较早，办公楼大多在中心城区、老城区，靠近交通要道与居民生活圈。而随着城市化进程加快和机动车保有量的增多，街道拥挤、居民停车难等“城市病”日益显现，群众渴望更多休闲娱乐空间的诉求愈加强烈，机关单位主动“拆除围墙”的做法，可以在不增加市政建设成本的前提下，优化配置方式，让资源发挥最大效用，丰富市政空间供给、服务市民生活。

“拆墙透绿”的背后，洋溢着一种自信。围墙拆除之后，机关大院成为融入市民生活的“城市客厅”，群众走进机关大院，能够直观感受政府部门的工作环境和氛围。政府机关与居民的良性互动，有利于获得群众的理解和支持，从而推动相关工作的开展。当机关大院不再是封闭的“专属空间”，而成为群众共享的公共领域，民意沟通便有了更直接的渠道，公共服务也更具针对性。

“拆墙透绿”的底气，来自一种治理的尝试。空间的开放，势必会引来更多的人流、车流，对“开放—治理”这个课题提出了新的要求。遵义市将政府开放纳入“放管服”改革重点，2024 年出台《机关单位公共空间开放管理办法》，明确12类公共服务设施共享标准，为“拆墙透绿”提供了依据，让公共空间共享既放得开又管得好。同时，开放并非简单的空间共享，而是公共服务的延伸与升级。办事流程的指导、群众议事的场所、生活服务的补充，让行政大院的开放从物理开放升级为服务开放。这种以政策为支撑、以服务为中心的改革，正是“放管服”改革向纵深推进的体现，展现了政府在简政放权、放管结合、优化服务方面的决心与能力。

机关大院拆除围墙的好处显而易见，但并非一拆了之、一放了之，而是有章可循的治理创新，其长效运行仍需持续发力。如何平衡办公秩序与公共使用的需求，如何建立公共设施维护的长效机制，这些都是需要不断破解的课题。

一个看似简单的“拆墙透绿”，实则考验着地方政府的多重能力。从围墙分隔到绿意盎然，从封闭管理到开放共享，“拆墙透绿”工程，是一场关乎理念、服务与实践的全方位转变。遵义的实践表明，以政策为依托、以服务为根本、以民心为导向，就能让“拆墙透绿”从阶段性工程转变为常态化措施，由内而外展现出一种开放的姿态。