党建引领

要以永远在路上的清醒和坚定推进全面从严治党，巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，努力营造风清气正的政治生态。

海南日报全媒体记者袁宇

看！乡村振兴步履铿锵！五指山市毛阳镇牙胡村，坚持走“党支部+合作社+运营企业”农旅融合路，实现旅游收入破500万元，去年村集体经济收入达到170万元。

看！基层治理成效可感！海口市公安局美兰分局白龙派出所党支部，滚动排查调解矛盾，化解各类风险隐患，涉及公安工作矛盾纠纷调处成功率超过99%。

看！自贸港建设一线成绩斐然！洋浦保税港区发展局党支部，建立党员走访企业制。党员“变身”服务秘书，变“坐等上门”为“主动登门”，全天候服务企业，赋能企业快发展。2024年，洋浦保税港区进出口总值超665.7亿元，同比增长8%。

坚持党的领导、加强党的建设，是高质量建设海南自由贸易港的根本保证。海南坚持从战略全局谋划，纵深推进全面从严治党，把加强党的领导体现到自由贸易港建设各方面全过程，确保自由贸易港建设始终沿着正确航向行稳致远。

A

固本强基 打造发展的“红色引擎”

俯瞰三亚崖州湾科技城高新区，园区绿意盎然，现代气息扑面而来。这里已集聚种业创新企业3100多家，年产值突破180亿元。

这背后，党建引领是关键。2022年6月，崖州湾科技城产业链“大党委”成立，推动党建链引领产业链、服务创新链，推进产学研用一体化发展，院校企联合攻关科研项目，解决了一大批重点难点问题。

崖州湾科技城高新区充分发挥党建引领保障作用推动园区实现飞跃式发展，正是海南以高质量党建引领高质量建设海南自由贸易港的生动缩影。

海南始终坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作，积极探索与自由贸易港建设相适应的党建工作体系——

坚决落实党中央重大决策部署，以“严实效”标准落实在全党开展的集中性学习教育，连续7年开展习近平总书记“4·13”重要讲话和重要指示批示精神贯彻落实情况监督检查以及定期“回头看”。

坚决做到“两个维护”，建立健全党对海南自由贸易港建设工作的领导体制机制，坚持重大改革事项由党中央决定、整体工作进度由党中央把握、政策实施情况及时向党中央报告，确保正确政治方向。

制定出台并动态完善党建引领海南自由贸易港建设“1+2+N”制度体系，将加强党的领导贯穿海南自由贸易港建设各领域、各方面、各环节。

基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。海南下大力气夯实海南自由贸易港建设基层基础，编制《海南省党支部规范化建设指导手册》，夯实全省基层党建基础；持续排查整顿软弱涣散村党组织，筑牢农村基层党组织战斗堡垒；加强新兴领域党建工作，聚焦海南自由贸易港新产业、新业态、新模式，把党组织建在经济社会发展最前沿；不断严密党的组织体系，优化基层党建体制机制，构建城乡一体的区域化党建工作新格局。

党建引领发展的成效充分体现在桩桩发展实绩之中。过去三年，五指山市水满乡毛纳村党支部以党建引领茶旅融合，实现村民人均年收入1.5万元到2.36万元的跃升；儋州市王五镇党委依托基层党组织动员群众，仅半个月就完成土地流转逾1万亩，助力重大项目顺利落地；琼中黎族苗族自治县打造“四以四为”党建品牌，不断提升党建引领基层治理效能，2024年村集体经济收入达3743.13万元，同比增长89.23%，提前1年实现“全部行政村集体经济收入超10万元”目标……党组织政治功能和组织功能不断增强，成为引领高质量发展的“红色引擎”。

B

组织赋能 为发展注入“红色活力”

习近平总书记指出，要引导各级干部在遵规守纪前提下敢于担当、善于作为，用扎实奋斗创造经得起实践和历史检验的工作业绩。

让党员干部能作为、善作为，海南明方向、立规矩、正风气、强免疫，把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为发展优势、治理效能。

鲜明树立选人用人正确导向，突出政治标准，坚持事业导向，推进领导干部能上能下常态化，让想干事能干事干成事的干部脱颖而出。

为改革担当者撑腰，坚持“正向激励”和“逆向惩戒”，划清纪律红线的同时，健全容错纠错、澄清正名和重新使用“四位一体”典型案例通报发布制度，激励广大干部担当作为。

加快锻造高素质干部队伍，深入推进人才发展体制机制改革，“百万人才进海南”行动计划引进各类人才达103万，接续启动“百万英才兴海南”行动计划，8批优秀干部经中组部选派来琼挂职，人才春风吹活发展“春水”。

健全干部作风能力建设长效机制，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，压茬开展“作风整顿建设年”“能力提升建设年”等活动，广大党员干部在自贸港建设火热实践中建功立业。

​今年8月，台风“剑鱼”重创三亚。图为台风过后，三亚市群众街社区党员干部冲在一线，清理社区主干道上的树枝。海南日报全媒体记者 王程龙 摄

同时，海南在全省部署开展自贸港先锋行动，让党员干部站排头、作表率，推动党员干部作风转变与民生福祉稳步提升。

海口市推行“免证办”“便民简证”“零跑动”等行政审批改革，上线112类主题“一件事”服务，办件量超132万件，同时派遣党员先锋队下沉一线，办结1520件营商环境历史投诉件；三亚市创新“营商专员+责任领导”服务机制，52名营商专员扎根各区、园区，为110个重点项目提供签约至投产全流程服务，配套出台相关规范、流程图，让服务堵点在标准化体系中逐一破解；儋州市连续4年将党建引领“直通联办”改革列为十大重点党建项目之首，建立城市社区党建工作联席会议制度等，提升职能部门“送服务”能力，精准解决企业群众急难愁盼问题。

一线亮身份、践承诺，每个党员都成为一面旗帜，推动自贸港建设不断呈现新气象。

C

正风肃纪 始终赓续“红色血脉”

清廉是中国特色自由贸易港建设的题中应有之义。习近平总书记指出，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。

立足全面深化改革开放全局，海南省委作出推进清廉自贸港建设的决定，营造风清气正政治生态、促进自贸港建设行稳致远。

建设清廉自贸港，必须把政治建设落实落细。海南聚焦全面深化改革开放、促进共同富裕、推进乡村振兴、防范化解重大风险等重点任务，强化政治监督，确保党中央关于中国特色自由贸易港建设的各项部署不偏向、不变通、不走样。

建设清廉自贸港，必须以雷霆之势反腐惩恶。

近年来，海南持续深化“三不腐”一体推进，不敢腐的震慑持续强化，始终保持高压反腐态势，2024年全省立案6050件，处分5445人，751人主动投案；不能腐的笼子越扎越牢，建设公共工程“监督一张网”，全面推行“机器管招投标”，探索项目建设“全流程”机器监督监管，从源头防治腐败；不想腐的堤坝不断构筑，常态化开展新提拔干部“家庭式”廉政谈话会，加强市场主体廉洁教育，分级分层抓好年轻干部廉政教育，筑牢思想防线。

值得一提的是，作为改革开放“试验田”，海南率先探索“监督一张网”机制及数字化平台，构建“1116+N”框架体系，破解监督各自为战难题。截至目前，已累计接入单位4935家，发起并推动办结问题9.6万件，实现监督与再监督“双轮驱动”。

民心是最大的政治，整治“微腐败”是人民群众的共同期盼。聚焦群众身边的“蝇贪蚁腐”，省纪委监委持续推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸，统筹村居、乡镇、县域及医药、执法司法、教育等重点领域，分级分类推进案件办理，集中攻坚，通过制度保障和务实举措，将廉洁优势转化为民生改善动力，使群众在自贸港发展中获得实实在在的福祉。

建设清廉自贸港，必须从思想上发力，增强党性修养，强化宗旨意识。海南大力弘扬伟大建党精神，用好海南琼崖纵队纪念场所、红色娘子军纪念园等红色资源，加强廉洁文化阵地建设和产品供给，引导广大党员干部坚定理想信念，传承红色基因，赓续红色血脉，夯实清正廉洁精神根基。

如今，翻开全省清廉文化地图，海瑞廉洁文化公园等海南特色廉洁文化品牌在全省各地“开花结果”，以寓教于乐、融廉入景的方式，让党员干部和群众在潜移默化中正心修身。

当前，新征程的号角已经吹响。海南将以永远在路上的坚韧，书写全面从严治党新篇章，让清廉自贸港的旗帜在南海之滨高高飘扬。

原标题：

海南纵深推进全面从严治党，把加强党的全面领导贯穿自贸港建设各方面全过程

党建引领风帆劲 擎旗奋进启新程

特写

周家庄退塘还湿记

海南日报全媒体记者林博新

近日，万宁市万城镇周家庄社区的海岸线上，成群白鹭掠过退塘还湿后新生的红树林梢，木桩上驻足的水鸟在悠然梳理羽翼。三年前，这里还是弥漫着饲料和虾粪腐臭的虾塘，如今已是一派“水清岸绿鹭翩跹”的景象。

“去年我用手机拍到上千只白鹭齐飞，手都在抖。”周家庄社区党支部书记夏可平望向这片土地，语气里满是自豪。

2020年，周家庄面临艰难抉择：小海水质沦为劣Ⅴ类，平均水深不足一米，再不治理，万宁这张“生态名片”可能在十年内消失。退塘还湿任务下达后，741亩虾塘的拆除成了第一道难关。

“群众靠塘吃饭，谁愿亲手砸饭碗？”夏可平回忆，当时社区启动“三联”网格化工作机制——村干部、党员、农户三层联动攻坚。他率先拆掉自家虾塘，另三名支委紧随其后。“我不拆，谁带头？”党员家庭率先清退80%虾塘，剩余20%由网格党员对口攻坚，仅1个月完成全部拆除。

红树林种下了，长效治理成了新考题。社区将4800多名居民划分为6个网格，99名党员按“就近就亲”原则联系800多户家庭。“陌生人劝不住，但侄子劝叔叔、邻居劝发小，话能往心里去。”夏可平说。

如今，400多亩红树林已扎根四年，最高长至两三米。社区争取到每年12万元的保洁经费，组建专职保洁队。渔民出海后留下的海草，当天就能清理完毕。

“三联”网格化机制既护了生态，也稳了民生。退塘后，社区帮养殖户转产：年长农户靠补偿款养老，年轻人跑出租、做小生意，或回归捕捞业。

网格治理还渗透到社区方方面面：春节禁燃烟花爆竹，网格党员会上门提醒，违规行为大幅减少；今年10月，第四网格网格员发现村民违建厨房，当天上门劝阻，最终村民主动停工补办手续……

如今，周家庄社区已锚定新的发展计划：社区废弃小学计划引入涉外教育集团办中专，海边拟落地文旅项目。夏可平望着白鹭翩飞的小海说：“党建‘穿针’，网格‘引线’，我们努力将服务精准递到群众心坎上，让基层治理既有力度更有温度。”

实践者说

海南省纪委监委党风政风监督室主任陈坤环：

织密“监督一张网” 让清风正气充盈自贸港

作为海南自贸港建设的一名亲历者，我深刻认识到，风清气正的政治生态是护航海南自贸港高质量发展的重要保障，是有力推动各项政策举措精准落地不走样、各类要素资源高效流动不迟滞、各方经营主体安心投资兴业不犹疑的关键所在。

探索科技赋能监督，是海南涵养良好政治生态的生动实践之一。通过不断深化“监督一张网”建设，打造各类监督主体贯通协同的信息平台，推动监督更加精准高效。

截至目前，已累计接入单位4935家，发起并推动办结问题9.6万件，推动打通了一批政策落实的“中梗阻”问题。探索开发“机器管+”智能场景，“机器管招投标”累计完成交易项目1750个，节约资金56.71亿元，全部招投标项目实现“零投诉”，减少权力运行中的人为干预，以科技手段实现源头防治腐败。

此外，还通过打造全域数智监督平台，加强对自贸港权力配置、运行的规范和监督，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，不断涵养良好的政治生态，让清廉成为海南自由贸易港的鲜明底色和重要竞争力。（整理/袁宇）

文昌市委常委、市纪委书记、市监委主任王元春：

以全面从严治党 护航自贸港行稳致远

全面从严治党是海南自贸港建设行稳致远的根本保障。

党的十八大以来，我们始终把“两个维护”贯穿监督执纪问责全过程，聚焦航天城起步区建设、生态环境保护等重点任务，紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域，严查不作为、慢作为等问题，确保党中央决策部署和自贸港建设要求在文昌落地生根。

我们一体推进“三不腐”，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，做实以案促改促治，完善制度机制，筑牢廉洁防线。我们坚持严管厚爱结合，通过“集中学习+实战练兵+片区协作”模式提升干部斗争本领，健全内控机制防治“灯下黑”。

站在全岛封关运作关键节点，我将带领全市纪检监察干部忠诚履职，以永远在路上的坚韧，为海南自贸港建设和文昌国际航天城高质量发展保驾护航。（整理/袁宇）

万宁隆源物业服务有限公司党支部书记吕岩：

党建引领聚合力 把居民小事办成暖心事

在日常服务中，我们开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，推动党建引领物业治理，把居民“小事”办成“暖心事”，推动物业治理从“被动响应”转向“主动服务”。

这一切的底气，来源于党建引领这颗“定海神针”。在我们公司，党支部班子成员与管理层“双向进入”，党员就是攻坚克难的先锋队。记得台风“摩羯”过后，党员突击队第一时间驰援重灾区，送去物资并参与重建，用实际行动扛起企业的责任与担当。

作为一名扎根海南的物业人，我亲历了自贸港建设的日新月异。海南自贸港全岛封关在即，这是企业转型升级的重大机遇。面对未来可能增加的国际化业主，我们已开始组织学习外语、熟悉国际服务标准，推动数字化智能服务创新。我们将以更专业的服务迎接八方来客，为自贸港贡献光和热。（整理/林博新）

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