（来源：法治日报）

转自：法治日报

《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》对新时代审判工作提出了新要求。人民法院要将党的政策主张转化为司法实践，在更高水平上实现严格公正司法。严格公正司法的出发点在于坚持以人民为中心，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，落脚点在于不断巩固党的执政根基，现实路径在于进一步提升案件质量、效率、效果，最终实现审判工作与人民群众司法获得感的正向互动、同频共振。做好三者的平衡，须坚持“质量优先、兼顾效率、注重效果”，在法院整体工作和每个司法个案中实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。 　　一、以“质量优先”筑牢严格公正司法的根基 　　公正是法治的生命线，质量是案件的生命线。这要求我们必须做到“以事实为依据，以法律为准绳”，居中裁判，不偏不倚。 　　要坚持和加强党对审判工作的领导。人民法院作为党领导下的国家审判机关，首先是政治机关，坚持党的绝对领导是根本政治原则、最大政治优势，必须时刻牢记、坚定不移。要严格依法办案。案件质量建立在对案件事实正确认定的基础之上，要准确析出争点，以争点为轴心准确查明事实、论证求索，严格依法裁判。对于刑事案件，要做到不枉不纵，充分考虑犯罪行为的社会危害性，注重人民群众的实际感受，做到该宽则宽，当严则严。对于民事案件，要做到案结事了、定分止争，推动矛盾纠纷依法化解、实质化解。对于行政案件，要做到政通人和、取信于民，依法维护好人民群众的合法权益，坚决支持行政机关依法履职。 　　二、以“兼顾效率”强化严格公正司法的保障 　　严格公正司法必须建立在高效运转的基础之上，否则就会导致“迟来的正义非正义”；而司法效率的提升又必须以确保司法公正为前提，否则只是“虚假的正义”。这要求我们必须强化科学管理，将效率和质量统一到每个司法案件中。 　　要着眼构建高效运行机制释放效率。规范专门法院设置，推动遵循司法规律、符合工作实际的新时代专门法院改革成果系统集成。深化审判权和执行权分离改革，健全国家执行体制，破解执行难。规范和完善环境资源、知识产权、破产、涉外等领域专业化审判机制建设，以专业化审判促进高效解纷。健全就地审理案件工作机制，深化巡回法庭工作机制改革，优化人民法院内设机构设置和职能配置，构筑科学、高效、协同的内设机构体系。深化繁简分流改革，推广适用要素式审判、先行判决等制度，优化配置速裁快审资源，小额诉讼程序、简易程序能用尽用，推进案件办理“各归其道、各尽其能”。 　　要着眼树牢“大管理”理念保障效率。“一把手”靠前抓管理，高点站位、系统谋划，以数字化思维重构审判管理范式，自上而下打通“中梗阻”，切实解决不愿管、不会管、不想管问题。推动审委会宏观抓管理、院庭长带头抓管理、审管部门专职抓管理、业务条线主动抓管理、审判团队自我抓管理、督察部门督促抓管理，向管理要效率、用管理求实效。建立发、改、指案件全周期监测机制，逐级逐案实质把关问诊，纠偏补弊，切实提升事实认定与法律适用水平。 　　要着眼强化科技支撑赋能效率。以全国法院“一张网”、一个平台办案办公为抓手，实现“一网通办”，推动人民法院整体智治、高效协同。充分运用人工智能等技术，研发拓展覆盖诉讼服务等各领域场景模型，以数字化、智能化推动审判流程、诉讼规则、司法模式变革。依托要素式应用场景，加强司法文书标准化建设，对要素相对明确、固化的案件，按图索骥运用要素式范本、开展要素式审判，形成路径明晰、裁判精准的集约高效模式。 　　三、以“注重效果”把好严格公正司法的方向 　　案件的质量和效率最终体现在效果上，同时，案件的效果也会对案件质量、效率提出新的更高要求。这要求我们必须以定分止争、推进矛盾纠纷实质性化解为核心锚点，实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。 　　坚持“从政治上看、从法治上办”，不断提升案件办理的政治效果。深入贯彻总体国家安全观，敏于把握案件背后的潜在安全风险，加强风险源头防控，及时化解矛盾纠纷，确保社会大局稳定。持续优化涉企执法司法，坚决纠治违规异地执法和趋利性执法司法，充分运用法治方式促进企业发展和治理，让法治成为营商环境的最硬内核。在案件办理过程中，既要结合具体案情，遵守法律的具体规定，也要综合考虑司法政策、法的原则、服务高质量发展的任务、人民群众的感受等，把“从政治上看、从法治上办”落到实处。 　　坚持“如我在诉”，不断提升案件办理的社会效果。始终坚持人民至上，聚焦百姓所急所盼，以“如我在诉”意识依法妥善审理教育、就业等涉民生案件，持之以恒地解决好人民群众的“急事”“难事”“烦心事”。优化诉讼服务水平，加强对在线司法活动的规范引导，持续深入开展好网上立案、网上开庭、在线证据交换等，有效降低群众维权成本。始终坚持“一个案例胜过一打文件”，既严格遵照法律规定调处纠纷，又把社会需求、社会价值和社会变化等因素纳入其中加以衡量，注重情、理、法的有效融合，使裁判结果得到广大人民群众的广泛认同和普遍接受。 　　坚持实质解纷，不断提升案件办理的法律效果。要做优做细做实立、审、执、监、访各环节实质解纷工作，不断降低“案-件比”，努力用最少的程序定分止争。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷多元化解，积极参与综治中心规范化建设，广泛凝聚合力共同化解纠纷。用心用情做好案件开庭、裁判文书制作、判后答疑、释法说理等重点工作，把服判息诉放在更重要位置，解“法结”更解“心结”。