（来源：新华日报）

11月，第138届中国进出口商品交易会上，南通知识产权保护中心的专业团队向参展企业贴心发放展会风险提示函，并告知企业：如果在海外市场拓展、跨国订单交付时遇到涉知识产权问题，可以向中心寻求公益服务。

南通作为全国首批沿海开放城市和“外经大市”“新侨之乡”，现有境外投资企业超400家、投资项目612个，分布于全球73个国家和地区；旅外华侨华人及出国经商办企业人员超10万人，覆盖120多个国家和地区，建有46家海外商会。今年1-10月，全市外贸进出口总额3702亿元、同比增长16.7%，增速居全省首位。截至目前，全市PCT国际专利申请量3900余件、马德里注册商标630余件。

伴随企业加速“出海”，海外贸易摩擦与知识产权纠纷增多，南通主动回应企业关切，构建全链条涉外知识产权保护体系，着力打通“最后一公里”。2024年，在国家知识产权局支持下，该市获批设立国家海外知识产权纠纷应对指导南通分中心及南非双中心，“知联侨”海外服务模式入选知识产权强国建设第二批典型案例，为全国提供了可复制、可推广的“南通方案”。

高标准布局，健全涉外知识产权保护体系

强化顶层设计。先后出台《关于强化知识产权保护的实施意见》《国家知识产权保护示范区建设方案》等制度文件，将海外知识产权保护列为知识产权强市建设的重要支撑。市委市政府连续三年将加强海外知识产权保护工作列入全市营商环境提优举措。

加强法治保障。在全国地级市中率先开展知识产权综合立法，《南通市知识产权促进和保护条例》于2025年4月26日正式实施，《条例》设立海外知识产权保护专门条款，推动构建司法、商务、金融、外事等多部门协同的海外综合保护体系。

优化政策支持。加大财政保障力度，对企业重大知识产权纠纷维权成功的，给予不超过律师费50%、最高50万元的补助。推广知识产权海外侵权责任险、被侵权损失险等金融产品，为企业“出海”提供风险保障。

全方位保障，筑牢涉外知识产权保护基石

多维度加强平台建设。创设全国首家“知联侨”知识产权海外服务中心，联合通商总会、侨企侨联及专业机构，构建覆盖34个国家和地区的海外保护网络。开发“知联侨”海外信息化服务平台，设立“海外维权直通车”模块，提供商标抢注、专利侵权等实时预警，实现“1个工作日受理、7个工作日响应”的快速处置。升级企业专利数据分析调研系统，为“走出去”企业出具知识产权大数据分析报告260余份，有力支撑了企业的海外知识产权布局与风险防范。

多举措推动能力提升。以南通知识产权保护中心获批成为世界知识产权组织技术与创新中心（TISC）为契机，构建专利预审、数据挖掘、导航布局全链条服务体系，强化企业创新根基。规划建成知识产权服务业集聚区，招引11家高端知识产权服务机构入驻。成立涉外法律服务联盟和知识产权海外人才联盟，吸纳22家专业机构和160余名专家加入。今年以来，跟踪服务企业境外诉讼35起，通过发送海外风险提示函、组织专家会诊等方式，成功指导全市43家跨境电商企业应对国外发起的商标撤销案。举办“千企出海·协同护航”侨企知识产权保护专题交流等系列活动，覆盖30多个国家（地区）商会代表，帮助企业提升海外知识产权纠纷防范意识和应对能力。

多渠道促进资源整合。构建跨部门“联动协同保护、风险精准防控、纠纷高效应对”三位一体机制，实现对跨境贸易维权、海关监管、反不正当竞争、商业秘密保护、司法救济等重点领域的全链条保护。纵向打通与国家、省级海外知识产权服务机构沟通渠道，积极联动长三角区域知识产权保护资源，先后与上海、苏州、温州、绍兴等地的海外知识产权纠纷应对指导机构签订合作协议，推动形成资源共享、信息互通、协作联动的海外知识产权保护合力。

全链条服务，提升涉外知识产权保护效能

聚焦风险热点，关口前移、事前预警。实施知识产权“指南针计划”，为“走出去”企业提供海外专利布局、重点市场风险预警及侵权防范预警等全链条服务。截至目前，已为80余家企业制作知识产权风险预警评价报告。针对境内外重点展会，通过“线下巡展+线上驻展”方式，为企业提供风险防控与维权指导，护航南非、巴西、沙特、澳大利亚等地区展会。

聚焦保护难点，分类施策、精准指导。针对不同类型企业，提供差异化服务。对龙头企业，提供海外投资、并购等知识产权尽职调查前期服务；对中小型出口企业，提供海外商标注册、专利申请、纠纷应对等指导服务；对以OEM代加工为主的外贸企业，提供商标侵权风险防控、诉讼指引、法律援助等服务。通过专业精准服务，有力保障了企业通达全球，助推南通高水平对外开放。

聚焦需求热点，延伸服务、助企赋能。围绕企业创新需求进行精准滴灌，推行“清单式服务+专班护航”模式，为40余家企业提供专利挖掘与布局服务，挖掘专利40余件、审结发明专利189件、出具专业分析报告11份。针对家纺、船舶等特色产业，编制海外知识产权风险防控指南22份。精准服务优质创新主体案例入选全国知识产权快速协同保护典型经验做法，海外知识产权保护工作受到中国国际电视台（CGTN）的关注报道。 汤景宇