日前，《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）公布，在“激发文化创新创造活力，推动首都文化繁荣发展”这一部分辟出专章论述如何“实施积极的文化经济政策”。《建议》严格遵循党的二十届四中全会明确的重大原则，提出“实施积极的文化经济政策，健全文化产业体系和市场体系，培育优秀文化企业和品牌。”其中包含了三层深刻含义。

    第一层含义是大力发展并不断健全文化产业。“十四五”时期北京以“一核一城三带两区”为总体框架，统筹推进全国文化中心建设，文化产业支柱地位更加凸显。以中轴线申遗为例，北京在推动中轴线申遗的过程中，严格落实“老城不能再拆了”的要求，先后推进百余项文物保护修缮工程，认定了312栋（座）历史建筑，探索形成“申请式退租”“共生院”等特色实践，不仅让老城文化遗产历史格局逐步恢复，而且有力带动了老城的整体保护与复兴。科技是文化创新创造的推进器，文化和科技相生相促。新时期，北京将继续深化文化和科技融合，加强生成式人工智能、虚拟现实、超高清视听等技术应用，培育壮大新型文化业态。

    第二层含义是文化产业的发展还要处理好政府和市场的关系，发挥市场在文化资源配置中的决定性作用，健全文化产业体系和市场体系。文化市场的繁荣离不开创新。“十四五”期间，北京深挖首都文化禀赋与资源优势，激活文商旅体展融合新活力。在产品供给创新方面，精准对接不同群体需求，推出中轴游、康养游、潮玩产品、研学游等分类产品，深化“跟着赛事、展览、演唱会去旅游”模式，以新供给服务新需求。同时，北京还积极打造消费新场景，依托30家工业旅游示范点推出精品线路，运用AI、6G等技术发展科技旅游，打造非遗工坊、京彩非遗游等体验新载体，同时激活滨水空间、公园草坪等资源，培育多元消费场景。在乡村旅游方面，北京推动片区化组团发展，打造旅游休闲绿道与精品民宿，做强京郊微度假品牌。随着新一轮科技革命和产业变革加速突破，北京将营造开放创新生态，推动互联网、人工智能等数智技术发展，让文化科技创新能力获得空前解放，加快人工智能等前沿技术在文化领域的创新应用，用互联网思维优化文化创作生产传播，为文化创新创造插上科技翅膀。

    第三层含义涉及文化企业和文化IP，文化产业的发展还要完善文化生产经营机制，培育充满活力和竞争力的优秀文化企业和品牌。“十四五”期间，北京积极推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，推出凤冠、天宫藻井冰箱贴等“爆款文创”，并形成文博新潮流，中轴线文化遗产传承与创新大赛、最美中轴线节目等带动传统IP“火”起来。未来，北京要打造具有全球影响力的“京产”文化IP，推动更多优秀文化产品“走出去”。大力发展时尚设计产业，推动文化产业园区高质量发展。

    文/本报记者  赵婷婷