中国质量新闻网讯 据江苏省市场监督管理局网站消息，近日，江苏省市场监督管理局通报2025年度特种设备证后监督检查情况。

为加强对特种设备生产单位、充装单位和检验检测机构的监督管理，依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《特种设备安全监督检查办法》等规定，2025年省局组织对特种设备生产单位、充装单位和检验检测机构进行了证后监督检查。同时，对特种设备作业人员考试机构开展了专项监督检查。现将有关情况通报如下：

一、监督检查情况

此次监督检查采取“双随机、一公开”形式组织，侧重于检查有信访投诉举报，日常监督检查、检验检测等工作中发现问题较多，以及自我声明承诺免评审换证、近1至2年内新取证或换证的单位。

（一）生产单位监督检查情况。共检查特种设备相关生产单位280家。其中，设计单位10家，制造单位100家，安装、改造、修理单位170家。发现以下主要问题：

1．资源条件方面。部分单位质量安全总监和质量安全员的岗位职责、培训及履职不合规，质量控制系统责任人员的配置、数量或专业不符合许可要求；缺少必要的生产设备、工装、检测仪器与试验装置；设备、焊材库房及焊接试验场地挪作他用，工作场所、仓库等租赁有效期不能覆盖许可证有效期；材料存放场地缺少防护措施，耐压试验场地的安全防护不满足要求；少数单位制造地址搬迁后未及时履行相应许可变更手续等。

2．关键过程和产品安全性能方面。部分生产单位内审监督机制不完善，体系文件修订不及时；产品设计文件和设计任务书不健全，设计质量把关不严；产品工艺质量控制、工艺纪律执行、工装资料不完整；材料验收不规范、材料管理缺乏可追溯性；焊工不具备相应施焊资格，焊接过程质量把控不严，焊材管理、焊接记录和焊接工艺评定不完善；无损检测的方法、部位和比例不符合标准规定，记录、报告不规范；热处理炉无有效加热区温度场测试报告；理化作业指导书、理化试验报告存在填写错误、缺项的现象；检测仪器未按规定进行检定或校准，产品档案资料不齐全等。

（二）气瓶充装单位情况。共检查气瓶充装单位100家。发现以下主要问题：

部分单位营业执照、充装许可证、燃气（危化品）经营许可证地址不统一；未建立与气瓶充装许可范围相适应的“日管控、周排查、月调度”安全管理制度；充装设备与工艺装备现场实际安装情况与设计不符；实际检查、充装作业未严格执行操作规程，充装记录中作业人员与实际作业人员不一致，充装记录填写参数与实际情况不符；充装相关区域标识不清、隔离措施不到位；抽真空装置不能满足使用要求；缺少专用的复称衡器、报警联锁停泵装置；仪表精度等级不满足要求；视频监控系统损坏或存在盲区；计量器具未进行检定校准，安全阀管理存在漏洞；缺少事故应急处理操作规程等。

（三）检验检测机构情况。共检查特种设备检验检测机构90家。其中，检验机构12家，检测机构53家，安全阀校验机构25家。发现以下主要问题：

1．检验机构。部分检验机构的检验场地面积、持证人员数量不能持续满足核准规则要求；作业指导文件不满足检验质量管理工作需要；检验人员对检验要求的理解存在偏差；检验报告及其原始记录填写不规范，检验资料保存不完整，部分见证资料缺失等。

2．无损检测机构。部分检测机构从事无损检测的持证人员数量、资质不满足要求；检测操作指导书中的参数选择错误，检测记录和检测报告中的信息不一致；未使用检测信息管理系统或使用的系统管理功能、管理内容不全；未进行检测仪器设备定期检定或校准；未建立检测专用章使用管理制度，不能提供检测专用章使用记录等。

3．电梯检测机构。部分检测机构办公场所变更未告知属地市场监督管理部门；检测人员、设备设施及场地配置不满足检测工作需要；检测原始记录数据不全，填写不规范，存在缺项、漏项的情况；检测人员对极限位置限制器的测量方法错误，测量钢丝绳直径、层门锁紧元件啮合深度的方法不规范；检测报告中部分检测项目与实际情况有偏差等。

4．安全阀校验机构。部分校验机构人员配置不足，存在兼职现象；缺少必要的设备和工装，如储气罐、密封试验装置等；缺少计量器具，如配套的压力表或压力表量程不匹配；校验方法不符合规定；校验台缺少相应的安全防护设施、校验场地未设置警示标识；报告或原始记录信息不齐全、填写错误等。

（四）作业人员考试机构情况。共检查特种设备作业人员考试机构30家。发现以下主要问题：

部分考试机构的考试管理人员专业能力欠缺，考试设备设施缺失，管理制度不健全；考试作业指导书及考评细则不满足考试大纲的要求；未留存全过程考试影像资料，或者不能做到全覆盖、无死角、清晰可辨；考试过程记录和档案管理不规范等。

二、对有关单位的处理意见

（一）不再具备生产条件的单位：江苏中天筑源建设工程有限公司由属地市场监管部门依法处理（详见附件1）。

（二）未完成整改的单位：江阴市安达燃气有限公司等10家单位由属地市场监管部门督促限期整改，未落实整改要求的依法处理（详见附件2）。

（三）不再具备基本条件的作业人员考试机构：常州市能源设备股份有限公司等2家机构移出特种设备作业人员考试机构备选库（详见附件3）。

三、有关要求

（一）履行安全主体职责。企业应履行安全主体职责，规范安全管理行为。相关单位须依据许可条件持续满足资源需求，不断优化完善质量体系，强化生产过程管理，保障产品质量安全。进一步规范安全管理及作业人员的行为，完善特种设备安全责任清单，明确岗位职责，增强风险意识。检查中发现问题的单位要举一反三，深入剖析原因，从源头查找问题根源，制定并执行有效且针对性强的纠正预防措施，以确保持续符合许可条件。

（二）推进问题闭环整改。各地应强化对已完成整改单位的监督检查，确保问题彻底解决，防止反弹。对于未完成整改的单位，要依法依规处理，督促其分析问题原因，制定整改方案，建立问题台账，明确整改期限与责任人，逐一销号，尽快完成整改。对于不再具备生产条件的单位，要依据违法情节的严重程度，依法依规予以相应处置。

（三）强化日常监管力度。各级市场监管部门要进一步落实属地监管责任，加大日常监管和信用惩戒力度，严肃查处行政许可获证单位及特种设备作业人员考试机构的违法违规行为。同时，加强对相关检验机构和鉴定评审机构的监管，确保工作质量。

（四）提升监督检验效能。各监督检验工作人员须严格按照监督检验大纲和工作程序对产品质量各环节进行检验或确认。按照相关安全技术规范要求，定期对受检单位的质量保证体系实施状况进行检查与评价，发现重大问题及时发出《监检意见书》等，并按程序上报特种设备安全监察机构。

江苏省市场监督管理局

2025年11月26日

附件1

不再具备生产条件的单位名单

附件2

未完成整改的单位名单

附件3     

不再具备基本条件的作业人员考试机构名单