11月25日，中共重庆市委六届八次全会精神解读新闻发布会举行，对《中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）进行了解读。

解读人：

市委常委、秘书长、政法委书记，市委新闻发言人 刘尚进

市政府副秘书长，市大数据发展局党组书记、局长 代小红

市发展改革委党组书记、主任 高健

市经济信息委党组书记、主任 王志杰

市科技局党委书记、局长 明炬

市委农业农村工委书记、市农业农村委主任，市乡村振兴局局长（兼） 李春奎

市商务委党组书记、主任 章勇武

重庆GDP上4万亿 人均达14万

刘尚进介绍说，这次全会全面贯彻落实中央决策部署，结合重庆实际提出着力增强现代产业支撑力、科技创新策源力、开放枢纽辐射力、数智变革牵引力和党的建设统领力“五个力”的要求。同时，锚定到2030年确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展目标，提出高质量发展、现代化产业体系、改革、开放、超大城市治理、民生、城乡融合乡村振兴、文化、生态等9个方面的主要目标，以及经济总量迈上4万亿元新台阶、人均GDP达到14万元的核心指标。

六大机遇 13个方面重大任务

刘尚进介绍说，“十五五”时期是新重庆建设积厚成势、整体跃升的关键阶段，拥有“六大机遇”：一是新时代西部大开发重要战略支点全面赋能，二是内陆开放综合枢纽集成打造，三是成渝地区双城经济圈建设纳入国家区域重大战略，四是科技创新引领现代化产业体系迭代升级，五是超大城市发展服务安全治理现代化释能增效，六是数智赋能全面深化改革纵深推进。全会明确了成渝地区双城经济圈建设、产业发展、科技创新、超大城市治理、扩大内需、深化改革、对外开放、区域发展、乡村振兴、文化建设、民生保障、绿色发展、安全发展等13个方面的重大任务。

推动重庆、成都两个极核相向发展

高健介绍说，“十五五”期间，我们将紧扣“两中心两地”战略定位和“三中心一走廊”战略部署，联动四川抓好5个方面工作。第一，提质建设具有全国影响力的重要经济中心。持续优化双城经济圈空间格局，推动重庆、成都两个极核相向发展，两个都市圈融通互动。第二，聚力打造具有全国影响力的科技创新中心。第三，高水平共建西部金融中心。第四，推动巴蜀文化旅游走廊特色创新发展。第五，深化区域战略协同联动。

全面打响“重庆制造”品牌

王志杰介绍说，“制造强市”成为重庆的响亮名片。未来5年，我们将进一步巩固扩大这一优势，通过强化龙头引领、数智驱动、品牌铸魂、生态聚能，整体推进整车、零部件、后市场重塑升级，构建世界级智能网联新能源汽车产业集群。聚力做强领军链主企业，全面提升汽车产业链主导力控制力。建设国家汽车芯片产业基地，拓展“车路云网图”一体化应用场景，培育世界级高端汽车品牌。围绕全生命周期、全产业链夯实产业底座，全面打响“重庆制造”品牌。

举办重大国际体育赛事

章勇武介绍，“十五五”期间，面对严峻复杂的国际形势，重庆将直面挑战，紧抓机遇，增强内陆开放综合枢纽服务效能，放大西部陆海新通道牵引作用，加快释放“九大关键枢纽”开放潜能和构建“一园两体系”，在六个方面实现新突破，形成带动西部、辐射全国、链接全球的内陆开放新格局。

在国际交往合作上要取得新突破。在渝外国领事机构已达到15家，重庆的“朋友圈”越来越大。我们将高水平建设中西部国际交往中心，争取承办有影响力的双边、多边机制性活动、重大国际体育赛事，提质打造“一带一路”科技交流大会、智博会、西洽会等重大对外交流合作平台，加速集聚领事机构、国际组织、国际友城等对外交往资源。

实现更多“从0到1”的原创突破

明炬介绍，这次市委全会把科技创新提高到新重庆建设更加重要的战略高度，要以超常规方式来推动发展模式从主要依靠传统要素驱动全面转入创新驱动的新阶段。

以成渝中线科创走廊为主轴，以两江新区、西部（重庆）科学城为极核，充分发挥各区县科创资源的独特优势，布局建设“双核引领、多点支撑、全域推进”的创新格局。着力打造一批战略科技力量，以更大力度、更大改革来加快重庆实验室建设，争取一批国家重大创新平台“落子布局”在重庆，在生物制造、新型显示、低空技术等领域继续谋划建设一批新域新质创新平台，加快实施“人工智能+”科学技术、脑机接口等基础前沿颠覆性研究计划，力争实现更多“从0到1”的原创突破，显著提升全市科创平台影响力。

针对高龄老人推出电视端服务

代小红介绍，在“十五五”期间，《建议》提出我们将继续推进数字中国建设综合试点，建设高能级城市运行和治理智能中枢，提升超大城市发展、服务、安全和治理能力。

在数智赋能高品质服务方面。一是数智赋能政务服务。全市98万公职人员通过“渝快政”24小时在线，为全市发展、服务、安全和治理提供全方位在线服务。二是数智赋能民生服务。我们依托“渝快办”一网通办，在已有的85个“一件事一次办”基础上，持续扩展“高效办成一件事”的联办服务。三是数智赋能有温度的服务。我们在“十五五”期间要坚持数字包容理念，强化适老化改造，针对高龄老人推出电视端的服务。四是数智赋能“民有所呼、我有所应”。

让农民的“钱袋子”鼓起来

李春奎介绍，未来五年，我们将全面落实《建议》部署，聚力做好“守底线、强产业、兴乡村、促融合”四篇文章。

在“守底线”上，重点是确保不发生规模性返贫致贫。在“强产业”上，重点是提升现代农业发展能级和竞争力。建设新时代更高水平“巴渝粮仓”。在“兴乡村”上，持续深化打造宜居宜业巴渝和美乡村。统筹完善农村水、电、路、讯、物流“五网”。在“促融合”上，重点是健全完善体制机制和政策体系。发展壮大新型农村集体经济，让广大农民朋友的“钱袋子”鼓起来。

争取每年城镇新增就业65万人

高健介绍，关于公共服务，本次全会提出，坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，构建与现代化相适应的公共服务体系。

全力促进高质量充分就业，不断提高居民收入水平。我们将深入实施就业优先战略，持续实施好创业促就业、百万高校毕业生等青年留渝来渝行动计划，坚持产业就业协同，努力通过产业高质量发展扩充就业容量，争取每年城镇新增就业65万人左右，城镇调查失业率控制在5.5%以内，切实缓解“就业焦虑”。

加快新时代教育强市建设，不断提升教育现代化水平。力争在“双一流”建设高校和学科数量上实现倍增，高等教育整体水平进入西部前列。

构建更加完善的社会保障体系，让发展成果更公平惠及全体人民。

上游财经-重庆晨报记者 廖平