马 腾

　　“民惟邦本，本固邦宁”。党的十八大以来，习近平总书记创造性提出以人民为中心的发展思想，并作出“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”“江山就是人民、人民就是江山”等重要论述，科学回答了发展为了谁、依靠谁、成果由谁共享的根本问题。党的二十届四中全会坚持人民至上，强调推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，明确要求加大保障和改善民生力度。一系列战略部署为亿万人民在“十五五”时期踔厉奋发注入强大信心和力量。

　　以人民为中心的发展思想，有着深刻而丰富的时代内涵。它承继了我们党“全心全意为人民服务”的根本宗旨。

　　发展为了人民。我们党团结带领人民进行的一切奋斗，根本目的就是为了让人民过上好日子。民生无小事，枝叶总关情。发展的价值，最终要体现在“万家灯火”的温暖与“安居乐业”的幸福上，具化为鼓起来的钱袋子、餐桌上的放心菜、家门口的上课铃、一刻钟的医疗圈等群众关切。

　　发展依靠人民。必须尊重人民主体地位和首创精神，激发全体人民的积极性、主动性、创造性。健全人民当家作主制度体系，从各层次各领域扩大人民有序政治参与，善于从群众实践中汲取智慧。

　　发展成果由人民共享。自觉主动地解决地区差距、城乡差距、收入分配差距，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的制度安排，使全体人民在共建共享中有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕稳步迈进。

　　这些理论内涵，在党的二十届四中全会的部署中都得到了充分体现。全会明确提出，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。促进高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康中国，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化。

　　中国式现代化，民生为大。在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。学习好、宣传好、贯彻好党的二十届四中全会精神，就是要将全会关于保障和改善民生的一系列部署落实落地，推动经济社会发展取得标志性成果，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　坚持以人民为中心的发展思想，不是一句空洞口号，而是要落实到地方各项决策部署和实际工作之中。“十四五”以来，昆明市坚持每年把70%以上的财政支出投向民生领域，书写了一张温暖人心的民生保障答卷。无论是在居民收入方面，还是在教育和医疗方面，或是在城市治理方面，群众的获得感、幸福感、安全感都持续增强。

　　昆明的民生答卷，是以人民为中心的发展思想的鲜活注解。站在“十五五”的新起点，昆明将奋力绘就一幅更加温暖厚重的民生发展新图景。

　　坚持人民至上，始终把实现人民对美好生活的向往作为出发点、落脚点，用心用情解决好人民群众急难愁盼问题，不断提高人民生活品质；聚焦突出问题，瞄准就业、教育、医疗、养老等民生短板，不断破解民生难题；注重制度建设，加快构建系统完备、科学规范的民生领域制度体系，将行之有效的实践经验及时上升为制度规范，实现民生福祉的可持续发展；尊重人民主体地位，把人民群众中蕴藏的无穷智慧和力量充分激发出来、调动起来，形成共同推动民生改善的澎湃动力。

　　（作者系昆明市社会科学院助理研究员、硕士）