溪 瀛

　　改革是决定中国式现代化成败的关键一招。党的二十届四中全会明确将“坚持全面深化改革”作为“十五五”时期经济社会发展的重要原则，强调要坚持以推动高质量发展为主题，推进深层次改革，为中国式现代化建设注入持久动力。

　　全面深化改革是一项复杂的系统工程，必须抓住主要矛盾和关键环节，以重点领域改革的“一子落”带动增动力激活力的“满盘活”。

　　要围绕构建现代化产业体系深化改革，巩固壮大实体经济根基。云南产业结构传统、产业链条较短、创新能力不足、要素配置效率不高等问题突出，根源在于市场化改革不彻底、体制机制不灵活。虽然绿色能源、高原特色农业、生物多样性等资源优势明显，但资源型产业比重偏大，先进制造业发展不足。对此，要深化传统产业转型、培育壮大新兴产业和未来产业，持续优化云南产业结构。

　　要围绕加快构建高水平社会主义市场经济体制深化改革，增强高质量发展动力。经济体制改革是全面深化改革的重中之重。全会指出，要充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制。云南经济欠发达的根源在于市场化程度不高、体制机制不活，必须把构建高水平社会主义市场经济体制作为“先手棋”，坚决落实“两个毫不动摇”，让各类市场主体在云南大地迸发活力。

　　要围绕扩大高水平对外开放深化改革，开创合作共赢新局面。进一步提升中老铁路运营效能，完善口岸功能，推进跨境贸易便利化改革，建设智慧口岸，实现通关一体化、无纸化。深化与周边国家政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，在跨境经济合作区建设、数字合作、国际产能合作、人文交流等方面取得新突破。通过稳步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，打造市场化法治化国际化一流营商环境。

　　要围绕加快农业农村现代化、优化区域经济布局深化改革，推进城乡区域协调发展。云南应立足“滇中崛起、沿边开放、滇东北开发、滇西一体化”的区域发展格局，推动资源要素跨区域流动，依托都市现代农业优势，发展预制菜、休闲农业等新业态，带动周边县区建设“菜篮子”基地，推动普洱茶、花卉、中药材等产业向精深加工延伸，通过“企业+合作社+农户”模式，让农民共享产业链增值收益。

　　要围绕加快经济社会发展全面绿色转型深化改革，建设美丽中国。作为昆明生态文明建设突破口，要深化河湖长制改革，推进滇池流域系统治理、源头治理，让高原明珠重现光彩。要在全省范围加快建立以国家公园为主体的自然保护体系，深化集体林权制度改革，探索碳汇核算、交易等创新机制，让保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿，把生态优势转化为发展优势、经济优势和民生优势，确保美丽中国建设在云南取得新的重大进展。

　　（作者系博士、主任编辑，本报特约评论员）