（来源：中国改革报）

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本报讯 记者田新元报道 近日，国家发展改革委联合财政部、自然资源部等部门印发《关于加快建设现代化国有林场的意见》，明确落实提质、兴业、利民要求，坚持巩固改革成果、创新体制机制，坚持分区管理、分类施策，持续提高国有林场生态质量功能，提升优质生态产品供给能力，挖掘特色产业发展潜力，激发林场发展活力，加快补齐发展短板，促进国有林场在生态保护、绿色发展、富民惠民等方面发挥引领作用。

《意见》明确，建设现代化国有林场主要包括四大体系建设：一是全面构筑现代化生态保护体系，提出明晰林场资源管理制度、提高生态保护管理能力、推进林草资源提质增效等重要举措。二是大力发展现代化特色产业体系，明确了深度服务生态工程建设、挖掘特色产业发展潜力、带动周边产业集群发展等相关政策。三是加快升级现代化技术装备体系，部署了推动适用装备升级换代、打造技术创新实践基地、加快补齐基础设施短板等具体任务。四是探索健全现代化经营制度体系，细化了分类完善林场管理体制、加快健全人才培养体系、鼓励建立分配激励机制等具体要求。

国家发展改革委新闻发言人日前表示，《意见》提出了四方面创新性政策举措：一是围绕加强森林资源保护和管理，建立以森林经营方案为核心、以提升森林质量为导向的森林经营管理制度，支持适宜国有林场建设国家储备林基地，积极稳妥推进“一地多证”等历史遗留问题化解。二是围绕创新产业发展模式，支持国有林场受地方政府委托作为“三北”等重点生态工程的项目建设主体、后期管护主体，鼓励开展林草社会化服务，发展相关生态产业和业态，通过场村合作带动集体林地适度规模经营。三是围绕培育和发展林草产业新质生产力，推动国有林场加强现代化野外作业装备配备，推广精深加工设备，推动物联网、大数据、人工智能等新技术及低空经济等领域新场景的应用，支持有条件的林场参与创建科技创新平台基地。四是围绕完善林场管理体制，提出综合考虑国有林场地理区位、资源禀赋、管理要求和发展基础等因素，通过编制实施中长期发展规划，逐个林场确定主要功能定位及发展方向，分类探索激发林场发展活力的激励机制。按规定保障公益一类国有林场财政经费，支持公益二类国有林场承接政府购买服务项目、发展相关产业、开展相关有偿服务，推动公益性企业性质的国有林场加快完善国有资产管理体制、现代企业制度和市场化经营机制，进一步分离林场办社会职能，分类探索建立符合国有林场特点的收入分配激励机制等。

《意见》提出，到2030年，国有林场管理体制进一步完善，生态系统得到有效保护修复，资源永续利用机制基本构建，单位面积森林蓄积量提高约5%，初步建成资源质量优良、生态功能稳定、产业发展充分的现代化国有林场体系，成为带动林区山区绿色发展的重要增长点。到2035年，国有林场生态质量持续改善，各具特色的绿色产业体系更加完善，单位面积森林蓄积量提高约11%，现代化国有林场体系基本建成，成为维护国家生态安全、带动林草产业发展、提供优质生态产品的主力军。

据悉，国家发展改革委、国家林草局将会同有关部门健全多元化政策保障机制，切实加强国有林场基础性支撑项目建设，强化要素保障，协同推进现代化国有林场建设。地方层面，将指导有关地区切实加强部门协调，分类有序推进国有林场体制机制改革和现代化建设，密切跟踪国有林场发展情况，帮助解决林场发展中的重要问题，及时化解相关矛盾，做好风险预警，确保林场及社情稳定。