健全指挥体系，是防汛救灾的关键所在，必须做到指令畅通、步调一致，形成一盘棋的工作格局。面对复杂严峻的防汛救灾工作形势，云南创新建立的“1262”预警叫应机制如同一条纽带，将分散的力量凝聚在一起，织就了一张守护生命的安全网。

抱母村，位于普洱市景谷傣族彝族自治县威远江流域核心区，抱母河穿村而过，与上游镇沅县按板镇、下游景谷县威远镇一水相连、休戚与共。在抱母河沿线各村网格员的微信里，“‘1262’联动工作群”始终置顶，气象预警、水位信息、值班安排实时共享。上游涨水，立即通知下游；每个村的应急小分队，平时分段负责，遇到险情时统一调度、协同作战。

今年6月22日，受上游强降雨影响，抱母河水位猛涨，严重威胁村民安全。依托“1262”机制，各部门应急队伍迅速响应，应急广播及时预警，仅30分钟就安全转移抱母村4个村民小组共76人，实现“应转尽转、不漏一人”。通过打破壁垒、统筹联动，抱母村今年已成功应对19轮强降雨，累计提前转移群众246人次，始终实现“零伤亡”。

从抱母村的成功案例到全省洪涝伤亡人数大幅下降，都证明了“1262”机制强大的生命力。这不仅是技术创新，更是治理理念的升华，为全国山区、半山区防灾减灾提供了可复制的“云南方案”。从2022年单点突破到如今系统覆盖，“1262”机制历经近4年迭代，已发展为9类17项配套机制的防汛体系，形成纵向贯通、横向联动的工作格局。区域联动消除盲点，部门联动凝聚合力，预警与响应联动抢出黄金时间。“1262”机制如一条纽带，将分散力量编织成一张紧密联动、高效响应的生命安全网。许多曾因暴雨成灾的河流，正逐渐变为造福沿岸百姓的平安河、美丽河、幸福河。

精准预报预警

下好防汛救灾“先手棋”

——全省防汛救灾工作述评之三

在11月20日召开的全省防汛救灾工作总结会议上，省委书记王宁总结云南防汛“1262”预警叫应机制的8条经验启示时指出，精准预报预警是防汛救灾的先决条件，必须提前预报、叫应到人，为有效防范应对赢得时间、赢得主动。加密气象监测设施，充分利用应急广播等，提高预报预警精准性时效性。

“气象怎么报，应急怎么防”。预知灾害风险，才能提早做到心中有数、手中有策。“1262”机制能取得实效，关键在于关口前移，发挥气象预报预警信息作用，在灾害来临前掌握主动权。

5月25日至6月3日，怒江傈僳族自治州持续10天强降水，多地出现滑坡、泥石流。云南气象部门严格落实“1262”机制，紧盯关键区，提前2天预报强降水天气过程；紧咬预警链，向防汛决策部门发布精细化预报1186期、暴雨预警97条，开展高级别预警叫应53人次，精准提示怒江州贡山独龙族怒族自治县独龙江乡降雨将加强，需重点防范山洪、泥石流地质灾害。由于预警精准及时，当地政府成功组织转移避险1156户3904人，实现了重大自然灾害零伤亡。

预报预警快一分、准一分，防范应对就早一分，灾害风险就少一分。零伤亡不是运气，而是体系化治理能力的体现，得益于高效运转的“1262”机制。贡山县委常委、独龙江乡党委书记杨冬春说：“这一次我们取得人员零伤亡的结果，是一种机制的胜利。12小时的预报、6小时的预报和2小时的预报，让基层的同志能够精确认识到哪些地方该采取什么行动。”

今年以来，云南已经历24轮强降水天气过程，为近20年最多，短时强降水发生范围和频次为近5年最多；全省平均降水量1237.2毫米，比常年同期偏多18.4%，为有气象记录以来同期第3多；全省所有县（市、区）都出现了强降水，其中87%的县出现暴雨、大暴雨，暴雨区域高度重叠，气象灾害多发频发。面对严峻雨情汛情，全省气象部门践行“1262”机制，努力提高预报预警精准性时效性，将预警发布与政府应急响应紧密衔接，为群众转移避险、水库科学调度和救援力量精准部署等赢得宝贵时间。截至目前，全省气象部门共发布预警42563条，政府决策部门接收预警信息3635万人次，叫应各级党委政府、防汛应急责任人共3.29万人次。

实践证明，精准预报预警是应对灾害性天气的重要前提，在防汛救灾工作中具有关键先导性作用。越是形势严峻、情况复杂，越需要准确预判、科学预防，让防汛救灾工作对症下药、有的放矢，防在未发之前、抗在第一时间、救在关键环节。省气象服务中心彭启洋介绍，目前，云南省气象预警信息直通各级防办调度中心和应急责任人，灾害预警综合人口覆盖率达99.6%，实现气象预报纵贯基层、预警叫应直达一线、避险转移无缝衔接。2022年以来，在“1262”机制的高效保障下，全省因洪涝灾害死亡人数都是个位数，相较于5年前、10年前的几十、上百人，伤亡率大大减少。特别是2024年，实现了1950年有记录以来首次洪涝灾害零伤亡。

精准预报预警是“1262”机制运转的起点，也是后续各种应急响应措施的发令枪。想要提前“拿捏”天气变化，把握防汛工作主动权，考验着趋势提示服务的提前量和灾害提醒服务的针对性。为让预报更精准，为防汛救灾打出更多提前量，云南气象部门聚力攻关，着力提升复杂地形强降水预报准确率。与中国气象科学研究院合作开展山地强降水专项观测试验，揭示山地强降水精细化时空分布特征和演变规律；针对不同时效的强降水预报，与国家气象中心联合研发复杂地形强降水订正模型；与广东省气象局、云南大学合作，建成本地区域快速同化系统；与华为云计算技术有限公司联合构建短临强降水预报模型，预报产品在空间、时间、更新频次上变得更加精细。与此同时，省气象部门统筹布局，提高气象监测预报基础业务能力。在精密监测方面，建成52部天气雷达、5000多个自动气象站，雷达覆盖率达88%；在精准预报方面，智能预报业务平台实现省市县三级部署，预报产品最小时空分辨率达10分钟、1公里，暴雨预警准确率达91.2%，时间提前量64分钟。

近年来，云南极端强降水打破历史极值、刷新纪录成为常态。精准预报预警作为防汛救灾工作的第一环节，不能有半点松懈。云南气象部门将始终坚持人民至上、生命至上，不折不扣落实好精准预报预警响应，上下联动、左右协同，进一步畅通预警到行动，不断缩小灾害防御的“包围圈”，筑牢气象防灾减灾第一道防线，保障人民群众生命财产安全。

来源：七彩云端 云南日报

撰文：李颖 陈云芬

主播：周炎择

编辑：郭晨泽