（来源：中国银行保险报网）

转自：中国银行保险报网

□本报记者 杜肖锦

江西省抚州市南城县素有“赣抚粮仓”美誉，是全国商品粮生产基地县，被农业农村部认定为国家级水稻制种大县。为保障粮食种源安全，积极落实乡村振兴战略，南城金融监管支局引导辖内金融机构创新推出“安粮贷”“水稻制种保险”等金融产品，探索实施金融支持乡村振兴特派员机制，推动建立配套措施，破解水稻制种困局，通过金融护“芯”助力制种业振兴发展。

结合南城县制种产业发展实际，围绕保障水稻制种全链条生产能力，南城金融监管支局以问题为导向，打破制种大户缺乏合格抵质押品的瓶颈，探索推广“银行+制种专业合作社+制种农户”模式，引导辖内农商银行创新“安粮贷”产品，建立制种主体授信“白名单”机制，对“白名单”主体无需提供抵质押品。“当地金融监管支局和农商银行打破常规创新专项定制专属信贷产品，为我们制种业启动发展送上‘及时雨’。”丰明生态合作社负责人说。

在“白名单”机制下，辖内农商银行对制种主体简化申请贷款资料，从申请到银行放款最快只需1天时间，并要求根据制种农户生产经营活动周期及综合还款能力合理确定贷款期限和还款方式，授信期限最长可达5年，授信期内可循环使用，可按月支付利息。“借款和还款都很灵活，要用的时候银行才算我们利息，利息都少了好多。”上唐镇制种农户李林详说。截至目前，“安粮贷”累计放款超亿元支持了300余户制种大户。

在发挥信贷支持的同时，南城金融监管支局积极推动发挥保险风险分担和“财政+金融”优惠政策作用，引导保险机构创新设立“水稻制种保险”，降低农户制种风险，做到应保尽保，杂交水稻制种保险金额1500元/亩，保险费率8%，保费120元/亩。“按照快速反应、应赔尽赔的原则，我们年均水稻制种保险理赔支出超过500万元。”大地财险南城支公司负责人罗科说。另外，推动将“安粮贷”纳入“财政惠农信贷通”“扶贫小额信贷”财政优惠支持范围，对符合条件的贷款和制种主体可享受风险缓释基金和财政贴息等保障，财政贴息补贴75%，制种主体只需承担25%利息，制种主体风险保障能力得到完善。“风险分摊机制等配套机制的完善，再加上‘信贷+保险’的结合，有效降低了种植业发展的各项风险。”当地农业部门负责人表示。

在各方通力协作下，今年南城县制种面积已超过15.2万亩，实际制种面积全省最大。今年100余个节水抗旱、抗高温和抗低温品种实现量产，初步形成上塘镇、株良镇等一批制种示范乡镇，建成一批集烘干、选种为一体的育种基地。中国中化集团下属荃银高科在南城县设立收储加工厂房，实现产销一条龙服务。下一步，南城金融监管支局表示，将为建设集科研、检验、制种技术培训、加工销售、冷链仓储功能于一体的种业科技产业园提供强有力的金融支持。