吴应德

近年来，我省大力实施“四强”行动。兰州市作为省会城市，要坚持强省会与强工业联动发展，着力推动制造业产业基础高级化和产业链现代化，切实提升工业基础能力，以增强城市核心竞争力，引领带动区域经济协同发展。

聚焦技术创新，突破关键环节瓶颈。当前，炼油、石化、冶金、火电等传统重型制造业仍然是兰州工业主力，新兴产业如新材料、生物医药、数据信息等展现出蓬勃活力，增长势头较好，但整体规模尚小。针对传统工业结构偏重、新兴产业培育不足的问题，一要进一步深化产学研协同，推动企业与本地高校、科研院所共建研发平台，围绕装备制造、新材料等领域开展联合攻关；二要推动首台（套）装备应用，应尽快出台鼓励使用首台（套）国产装备政策的实施细则，包括首台（套）装备的认定、实验示范项目的申报与确认、用户风险补贴等程序，落实补贴资金的渠道；三要支持企业研发具有自主知识产权的核心装备。

优化产业链协同，提升本地配套能力。目前，部分兰州工业企业关键要素流通存在跨区域依赖，资源配置效率与市场响应能力有待提升，制约地方产业发展灵活性。针对这些问题，一要着力牵头建立装备制造产业链供需对接平台，促进“链主”企业与上下游中小企业协同合作，实现“链主”企业带动中小企业发展的生态模式，打造“本地研发—本地配套—本地服务”的完整产业生态链；二要研究设立专项基金，针对智能控制系统、高精度传感器、特种合金材料等关键技术，支持龙头企业与科研院所联合攻关，实现关键技术突破。

加速数字化转型，推动智能升级。目前，兰州市科研成果本地转化率、产业规模化比例不高；部分中小企业创新活力未充分释放，技术改造、数字化转型投入压力大；专精特新中小企业数量和影响力虽有提升，但生态尚未完善。针对产学研结合不紧、创新主体活力待激发的问题，一要推广数字化管理工具，借鉴化工行业转型经验，鼓励装备制造中小企业引入数字化管理系统，实现财务、生产、库存等环节数字化管理；二要支持龙头企业建设智能工厂，带动产业链升级。设立专业队伍、专项资金，对企业设备更新、使用先进生产管理系统等给予技术支持和一定比例资金补贴。

强化人才引育，夯实发展根基。新型工业对高端人才需求加大，一要深化校企合作育才。面向在兰高校、技校，扩大与企业合作的“订单式”人才培养班规模，政府提供部分学费支持，企业保障较高毕业生录用率。二要创新引才用才机制。设立“候鸟工程师工作站”，吸引东部沿海地区经验丰富的退休工程师来兰短期技术指导，提供良好生活和工作条件。

推动开放合作，拓展发展空间。近年来，兰州市把握共建“一带一路”机遇，在优化外贸结构、扩大利用外资、培育服务贸易主体、深化对外投资合作等方面持续发力，开放发展成效显著，但仍存在开放水平不高、对外贸易规模小等问题。对此，一要打造面向中亚的装备合作高地。利用兰州陆港地缘优势，争取设立国家级合作示范区，组织石油钻采设备、高原特种装备等特色产品联合开拓中亚市场。二要建设专业跨境电商平台。与知名跨境电商合作，搭建面向中亚、中东市场的多语种工业品线上平台，重点推广节水灌溉等适销产品。

作者为甘肃省委党校（甘肃行政学院）“实施强省会行动 学经济懂经济抓经济”专题培训班（第二期）学员，兰州国器装备制造集团有限公司党委副书记、董事、总经理