为深入推进公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，交通运输部、公安部组织各地开展了精细化提升精品工程建设工作。为充分发挥优秀案例引领作用，本系列将陆续刊发相关精品工程案例。

G104江苏段精品工程建设项目

江苏省积极响应交通运输部、公安部有关公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动工作部署，以打造公路安全设施和交通秩序管理精细化提升精品工程为目标，组织徐州、南京、镇江、常州及无锡等沿线设区市有关部门，对G104江苏段全线355公里，开展了一系列精准有力的安全设施和秩序管理精细化提升工作，开创了“路警协同、多方共治”的安全治理新模式，为公众铺就了一条更安全、更畅通的“平安大道”。

一、痛点精准定位：全面体检，查出隐患

面对G104江苏段交通流量大、沿线城镇化率高、非机动车和行人交通需求大、平面交叉口密集等复杂挑战，江苏省交通运输、公安部门联合组织设计单位、咨询单位以及沿线地方政府采用立体化排查，精准诊断安全隐患。通过对全线系统排查，发现162处交叉口存在渠化不合理、路权不清、视距不足等问题，15个穿城镇路段存在机非混行、横向干扰严重、违停突出等顽疾。结合近三年千余起事故数据，63%的事故发生在交叉口，43%的事故源于机非碰撞，集镇段事故率显著高于普通路段，早晚高峰及雨雪天气风险陡增。

二、设施靶向提升：安全畅通，百姓点赞

G104与房村镇人民路交叉路口原为错位交叉，导致沿线村民从镇区人民路由北向南穿过G104需向西逆行一段距离方能到达错位村道，安全风险较大，碰擦事故时有发生。为解决此类安全问题，徐州市公路中心会同地方政府通过在G104南侧修建双向通行辅道，将错位交叉改为十字交叉，同时压缩中分带增加单独左转车道，配套增设信号设施和交通安全设施，既解决了逆行问题，又便利了车辆出行，此举得到了属地政府和百姓的一致好评。

针对排查出的安全隐患和通行效率问题，江苏打出了一套交叉口安全提升“组合拳”。一是保障基础安全： 全面优化通视三角区，消除视距遮挡，为安全通行奠定基础。二是优化交通组织： 优化全线限速标志和执法，保障运行顺畅、安全、可靠；在交叉口增设左转专用车道，精细渠化设计，明确各流向路权，保障车道连续、匹配流量并降低冲突。三是智慧赋能提效： 探索应用“绿波带”控制技术及智能可变车道系统，大幅提升通行效率，缓解潮汐拥堵。四是守护弱势群体： 增设行人二次过街安全岛，实施支路“坡改平”，破解农村适老化出行难题；设立非机动车专用通道，规范非机动车与行人过街秩序。

交叉口增设左转车道前、后对比

G104南京段为双向六车道一级公路，车流量大，过往司机对临时停车需求较多，经常将车辆停靠在路边，影响交通秩序和行车安全。为应对此类安全隐患，南京市公路中心联合地方政府进行了全线排查，在土地资源有限、难以设置大型停车区的困境下，巧妙地利用沿线闲置区域改造为临时停车位，充分挖掘了公路用地的潜在价值，将原本的边角地带“变废为宝”，为过往车辆提供了临时停靠、检修及休息的便利。

增加临时停车位只是G104穿集镇段精细化提升工程的实施项目之一，全线按照“一点一方案”“一断面一设计”开展安全秩序双提升。一是重构路权空间： 联合地方政府优化道路横断面，通过增设辅道、机非隔离设施，实现机动车与非机动车分道行驶。二是破解停车难题： 合理增设路外停车位，利用闲置区域改造临时停车区，有效根治占道违停乱象。三是严控横向干扰： 科学封闭冗余中分带开口127处，归并路侧接入点，设置硬质隔离，显著降低车辆、行人横穿的风险。四是强化执法宣传： 加大对机动车违停、非机动车逆行、行人闯红灯等违法行为的劝导与查处力度，提升百姓出行安全意识。

增设辅道前、后对比

增设机非隔离设施前、后对比

三、秩序协同管控：源头治理，路更安全

一是联动治超零容忍： 沿线五市交通执法与公安部门开展跨区域联合执法，利用全覆盖的省际市际卡口与视频监控，24小时严查“百吨王”。项目建成后，全线平均超限率断崖式下降87%。二是重点车辆精管控： 建立交警、交通运输、应急管理联动机制，深化对“两客一危一货一面”车辆事故分析，锁定违法高发时段路段，实施精准路面管控。三是科技限速防风险： 与全线限速标志组合，规范设置测速设备，严查超速行为，筑牢速度安全防线。

四、齐心共管护航：机制完善，技术使能

一是高位统筹，“一盘棋”推进：省交通运输厅、公安厅联合成立省级领导小组，顶层设计，将项目列入部门年度重点工作，给予资金保障。沿线五市成立由交通运输、公安、地方政府组成的工作专班，层层压实责任，确保落地生根。二是路警协同，“一体化”作战：在全国率先出台公路交通安全共管共治四项机制，联合开展隐患排查、方案制定、工程建设、违法查处、宣传教育，实现全链条无缝协作。三是创新引领，“一本账”提质：理念创新， 坚持“系统思维”“以人为本”“公众参与”；标准创新， 在全国率先编制出台省级公路安全设施精细化提升技术指南和案例集；模式创新，聘请权威机构提供全过程技术咨询，确保沿线5市设计、施工、验收标准统一，并组织全省研讨交流；开展整线化养护，统筹推进精细化提升与路面养护、路域整治等工作，减少重复施工。四是数字赋能，“一张网”防控：共建“智慧路网云控平台”，整合多方资源，实现“资源联用、多方联管、服务联做”。打造“五位一体”AR可视指挥系统，实现监测、预警、联动、决策、指挥无缝衔接。推进“科技兴安”，在风险点段应用行人过街预警、雾区弯道诱导等智能系统，实现主动防控。

AR可视指挥、

智慧交通认知系统

五、路畅人安见实效：事故变少了，出行更安全

G104江苏段精品工程的实施，结出了丰硕的成果：一是交通事故显著下降： 交通事故发生次数同比下降13%；受伤人数同比下降15%；死亡人数同比下降25%。二是通行效率显著提升：日平均交通量提升9%，平均运行速度提升1.7 km/h，路段通行能力大幅提升，服务水平仍保持二级较高水平。三是群众满意高度认可： 沿线公众满意度超94%，南京段、常州等路段获评地方平安护民等优秀案例。

G104江苏段精品工程的成功实践，是江苏深化路警协同、推进交通治理现代化的生动缩影。它不仅显著提升了国道本质安全水平，为人民群众营造了更加“安全便捷、畅通舒适”的公路通行环境，更形成了可复制、可推广的“江苏经验”，为谱写交通强国新篇章、服务乡村全面振兴注入强劲动能。

责编丨樊梓嘉