近日，中央城市工作会议在京召开，强调要“牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子”。公安机关应以中央城市工作会议精神为指引，持续推进治理理念、模式、手段创新，通过服务思维转变、协同机制构建、技术手段升级与文化特质融入，构建起与城市发展相适应的现代化治理体系，高效解决群众急难愁盼。

理念革新，要从“管控思维”向“服务思维”转向。传统治理侧重于事后处置与秩序维护，而现代城市治理要求公安职能向“预防为主、服务为先”转型。四川地域广阔、城乡差异显著，成都作为西部中心城市，其治理需求既包含中心城区的高密度管理，也涉及郊区新城的弹性化发展。公安机关需树立“全周期管理”意识，将治理触角延伸至城市规划、建设、运营各环节。

模式重构，要从“条块分割”向“协同共治”升级。超大城市治理的复杂性决定了单一部门难以独力应对所有问题。公安机关需构建“公安+社会”协同治理网络：横向上协同，建立与城管、交通、市场监管等部门的常态化联动机制，实现信息共享、资源整合；纵向上贯通，完善“省、市、区、街道、社区”五级治理体系，通过力量下沉，提升基层治理能力。同时，要积极培育平安志愿者等社会力量，形成“政府主导、社会协同、公众参与”的治理格局。

手段升级，要从“经验驱动”向“数据驱动”变革。公安机关需加快推进智慧警务建设，整合各类数据资源，构建城市治理数字底座。一方面，通过数据分析实现风险预警；另一方面，通过技术赋能提升服务效能，推广“一网通办”“指尖警务”等线上服务，运用智能识别、智能分析等技术，让群众办事更便捷、案件侦破更有质效。

文化融入，要从“物理空间”向“精神家园”深化。四川文化底蕴深厚，成都以“休闲之都”“包容之城”著称。公安治理需融入地域文化特质，增强群众认同感。在社区治理中，要借鉴传统“茶馆文化”，建立“警民茶话会”，通过平等对话化解矛盾；在执法过程中，要注重方式方法，体现“柔性治理”理念。同时，要通过文化活动，增强警民互动，构建和谐警民关系。

（作者单位：四川省成都市公安局）